Daya Saing Produk Hilir Rumput Laut Indonesia

Abstract

Rumput laut merupakan komoditas unggulan Indonesia antara lain karena nilai ekonomi yang tinggi (high value commodity), spektrum penggunaannya sangat luas, daya serap tenaga kerja yang tinggi, teknologi budidaya yang mudah, quick yield, dan biaya unit per produksi sangat murah. Karena permintaan dunia yang sangat tinggi, maka Indonesia terus melakukan upaya-upaya pengembangan komoditi rumput laut hingga berhasil menjadi produsen rumput laut yang terbesar di dunia pada tahun 2011. Namun produksi rumput laut yang besar tersebut belum dibarengi dengan penerimaan nilai ekspor rumput laut yang besar pula. Rumput laut yang diekspor lebih banyak dalam bentuk rumput laut kering sebagai bahan baku industri. Produk hilir rumput laut yang telah diekspor Indonesia antara lain adalah agar-agar dan karaginan. Namun Indonesia saat ini juga mengimpor produk hilir rumput laut tersebut dengan tren yang semakin meningkat setiap tahunnya. Seiring dengan peningkatan permintaan dunia yang semakin besar, produksi rumput laut dunia dan juga produk hilirnya juga mengalami peningkatan cukup baik setiap tahunnya. Beberapa negara produsen mulai bersaing untuk menghasilkan produk hilir rumput laut dalam kuantitas besar dengan kualitas terbaik. Oleh karena itu, diperlukan daya saing yang tinggi untuk dapat mempertahankan, apalagi meningkatkan pangsa pasar produk hilir rumput laut Indonesia dan peranannya dalam perdagangan internasional. Berdasarkan hal tersebut, maka penelitian ini bertujuan untuk menganalisis keunggulan komparatif dan kompetitif produk hilir rumput laut Indonesia, serta merumuskan prioritas perbaikan yang dapat mendukung peningkatan daya saing produk hilir rumput laut Indonesia. Informasi yang diperoleh diharapkan dapat memberikan masukan untuk strategi peningkatan daya saing produk hilir rumput laut Indonesia. Dengan menggunakan nilai Revealed Comparative Advantage (RCA) sebagai ukuran daya saing, diketahui bahwa komoditas agar-agar Indonesia di pasar internasional pada tahun 2007-2011 memiliki daya saing komparatif dengan nilai di atas satu. Untuk komoditas karaginan Indonesia di pasar internasional pada periode yang sama juga memiliki daya saing, namun nilainya sempat turun dibawah satu pada tahun 2009 dan kembali meningkat ditahun 2010 dan 2011. Dengan menggunakan kerangka Berlian Porter, diperoleh hasil evaluasi bahwa penentu daya saing kompetitif produk hilir Indonesia berada pada kondisi berdaya saing pada faktor sumber daya (3,47), kondisi permintaan (3,86), strategi perusahaan, struktur, dan persaingan (3,67), dan cukup berdaya saing pada faktor industri terkait dan pendukung (3,07) dan peran pemerintah (3,27). Dari hasil evaluasi dengan menggunakan metode IPA, ditunjukkan bahwa sub determinan daya saing yang harus mendapatkan prioritas pengembangan (kuadran A/Under Act), yaitu ketersediaan bibit rumput laut yang bermutu, ketersediaan bahan baku yang kontinyu, kualitas bahan baku yang baik, ketersediaan SDM pembudidaya rumput laut yang terampil dan menguasai cara budidaya yang baik, pengembangan industri turunan berbasis produk hilir rumput laut di dalam negeri, kemauan dan kemampuan bersaing secara global, peran pemerintah dalam menjaga ketersediaan bahan baku yang berkualitas dan kontinyu, peran pemerintah menyediakan iklim usaha yang kondusif, dan peran pemerintah dalam mendorong pengembangan industri pengolahan rumput laut. Kondisi yang harus dipertahankan (kuadran B/Maintain) yaitu iklim dan kondisi geografis yang mendukung budidaya rumput laut, jumlah permintaan pasar ekspor yang besar, penguatan struktur industri rumput laut nasional, dan peran pemerintah dalam peningkatan kapasitas sumber daya manusia. Faktor-faktor dalam kuadran C juga perlu diperbaiki mengingat kinerjanya masih di bawah ratarata, meski perhatian yang perlu diberikan terhadap kuadran C tidak sebesar pada faktor di kuadran A dan B, sedangkan alokasi sumberdaya pada faktor-faktor di kuadran D dapat diberikan pada sub faktor yang perlu diprioritaskan. Beberapa hal yang dapat disarankan untuk peningkatan daya saing produk hilir rumput laut Indonesia adalah: perlu dilakukan koordinasi antar pihak-pihak terkait untuk menjalankan strategi peningkatan daya saing produk hilir rumput laut Indonesia dengan memperhatikan prioritas perbaikan terhadap komponen terpilih; perlu dilakukan penelitian lanjutan mengenai strategi peningkatan daya saing produk hilir rumput laut Indonesia ke depan untuk kemajuan bangsa pada umumnya dan keberhasilan industri hilir rumput laut pada khususnya; dan untuk penelitian sejenis, identifikasi terhadap sub determinan daya saing dapat dibuat lebih terperinci dan pengisian kuesioner dilakukan oleh lebih banyak responden pakar agar mendapatkan hasil penelitian yang lebih baik.