Dampak Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Pertanian terhadap Kinerja Pertanian Pangan di Provinsi Jawa Timur

Abstract

Sektor pertanian memiliki peran penting dalam mencapai katahanan pangan dan Jawa Timur merupakan basis ketahan pangan nasional. Oleh karena itu dalam mendorong tercapainya ketahan pangan nasional, Jawa Timur mendapatkan alokasi Dana Alokasi Khusus (DAK) bidang pertanian yang relatif besar dan meningkat dari tahun ke tahun. Namun demikian, kinerja pertanian pangan di Jawa Timur dalam lima tahun terakhir (2010-2014) belum sesuai dengan yang diharapakan. Produktivitas padi dan jagung yang dicapai dala lima tahun tersebut selalu tidak mencapai target dan produksi daging sapi cenderung menurun. Oleh karena itu, tujuan utama dari penelitian ini adalah untuk menganalisis dampak DAK bidang pertanian terhadap kinerja pertanian pangan khususnya produktivitas padi dan jagung serta produksi daging sapi. Hasil analisis dengan menggunakan data sekunder dan model ekonometrik data panel menunjukkan bahwa DAK bidang pertanian memberikan dampak yang positif dan signifikan terhadap kinerja pertanian pangan (produktivitas padi dan jagung serta produksi daging sapi). Variabel lain yang mempengaruhi kinerja petanian pangan adalah tingkat harga masing-masing komoditi, jumlah tenaga kerja, penggunaan pupuk SP36H khusus untuk jagung serta jumlah sapi yang dipotong dan variabel dummy wilayah basis khusus untuk daging sapi. Semua variabel tersebut berpengaruh signifikan dan positif, kecuali untuk varaibel dummy. Dibandingkan variabel lainnya, DAK memberikan dampak yang terkecil terhadap kinerja pertanian pangan. Dengan demikian untuk meningkatkan kinerja pertanian pangan di Jawa Timur, DAK seyogyanya terus ditingkatkan dengan mengkaji kembali alokasi penggunaan DAK dan mekanismenya sedemikian sehingga mampu memberikan dampak yang lebih besar.