Analisis ekonomi pengelolaan sumberdaya air dalam kerangka kebijakan pra dan pasca privatisasi studi kasus pengelolaan air oleh PAM Jaya, Jakarta

Abstract

Air merupakan sumberdaya alam terbarui; akan tetapi ketersediaannya tidak selalu mencukupi kebutuhan. Daerah Khusus Ibukota Jakarta dengan kepadatan penduduk dan aktivitas perekonomian yang tinggi adalab salah satu daerah yang mengalami ketidakseimbangan antara jumlah kebutuhan air bersih dengan ketersediaannya. PDAM DKI Jakarta (PAM Jaya), sebagai salah satu sarana pelayanan air bersih dengan kapasitas produksi 15,34 m3 per detik, hingga tahun 2002 baru dapat melayani kurang lebih 50% dari masyarakat OK! Jakarta (Kadri, 2003). Semenjak tahun 1998 PAM Jaya sebagai sebuah perusahaan telah bekeIja sarna dengan mitra asing yang berasal dari Inggris yaitu Thames Water International dan dari Perancis yaitu Lyonnaise des Eaux membentuk Thames PAM Jaya (TPJ) dan PAM Lyonnaise Jaya (Palyja). Peri ode ini merupakan awal dimulainya privatisasi pengelolaan air oleh PAM Jaya, Jakarta. Sejak diprivatisasi, biaya pengelolaan air PDAM DKI Jakarta mengalami peningkatan yang sangat tinggi hingga mencapai 75% pada awal pelaksanaannya (dari tahun 1998 sampai tahun 1999). Peningkatan biaya pengelolaan air bersih ini telah menyebabkan tarif (harga) air menjadi tinggL Selain itu, keinginan privatisasi pengelolaan air PDAM yang direncanakan untuk pengembangan pengelolaan perusahaan dan peningkatan pelayanan kepada masyarakat belum dapat terpenuhi secara maksimal. Tidak kurang pentingnya, pelayanan pun kurang memuaskan para pelanggan dan hingga saat ini masih banyak anggota masyarakat yang belum mendapat pelayanan sama sekali. Karena itu, masih banyak yang perlu dilakukan untuk mencapai tarif yang tidak terlalu memberatkan pelanggan, menjamin terpenuhinya kebutuhan masyarakat akan air bersih serta menjamin pula keberlangsungan perusahaan