Strategi Pencegahan Potensi Pelanggaran Armada Penangkapan Ikan Studi Kasus di PPS Nizam Zachman Jakarta

Abstract

Pengawasan sebelum melakukan penangkapan ikan menjadi salah satu tahap penting pengawasan yang dilaksanakan di pelabuhan perikanan. Studi kasus pada PPS Nizam Zachman Jakarta (PPSNZJ) menyatakan 22,75% armada pukat cincin tidak patuh dalam hal penggunaan alat penangkapan ikan (API) dan alat bantu penangkapan ikan (ABPI) sesuai regulasi pada tahap sebelum melakukan penangkapan ikan. Tidak menutup kemungkinan hal ini terjadi pada armada lain di PPSZNJ. Oleh karenanya, perlu adanya penelitian untuk mengidentifikasi potensi pelangaran kapal perikanan di PPSNZJ sebelum melakukan penangkapan ikan pasca Standar Laik Operasi (SLO) terbit serta faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya pelanggaran tersebut untuk kemudian dihasilkan model konseptual dan strategi pencegahan potensi pelanggaran armada penangkapan ikan. Jenis data yang dikumpulkan berupa data primer dan sekunder. Pengumpulan data primer dilakukan dengan teknik wawancara terbuka. Data sekunder berupa data keberangkatan kapal perikanan serta peraturan perundang-undangan di bidang perikanan tangkap yang dikumpulkan dari laporan tahunan Pangkalan PSDKP Jakarta dan PPSNZJ, peraturan perundang-undangan, serta studi literatur dalam buku, artikel ilmiah, web instansi terpercaya. Penelitian menggunakan pendekatan soft system methodology (SSM) dan logical framework analysis (LFA). Pendekatan SSM terdiri dari 7 tahapan, tetapi pada penelitian ini hanya melakukan 4 tahapan saja, yaitu identifikasi permasalahan tidak terstruktur, strukturisasi permasalahan, perumusan root definitions, dan perumusan model konseptual. Selanjutnya adalah menggunakan analisis LFA untuk menetapkan strategi serta prioritas strategi dalam melakukan pencegahan potensi pelanggaran armada penangkapan ikan di PPSNZJ. LFA digunakan karena analisis ini merupakan sebuah alat bantu yang digunakan pada saat perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi dalam suatu kegiatan. Tahapan LFA yang digunakan pada penelitian ini hanya tahap 3 yaitu analisis tujuan, analisis strategi, dan pembuatan logframe dalam rangka menyusun strategi pencegahan potensi pelanggaran armada penangkapan ikan di PPSNZJ Hasil penelitian menunjukkan terdapat sembilan permasalahan pada aktivitas sebelum melakukan penangkapan ikan pasca SLO terbit yang apabila dianalisis maka akan didapatkan 3 akar permasalahan yaitu terjadi pelanggaran perikanan pada tahap before fishing pasca SLO terbit karena membawa API dan ABPI yang tidak sesuai dengan perizinan berusaha akibat tidak adanya pengawasan pasca SLO terbit yang dilakukan oleh pengawas perikanan dan motif dari anak buah kapal (ABK) kapal perikanan yang ingin mendapatkan tambahan penghasilan, selain itu pengawasan pasca SLO terbit bukan menjadi prioritas dari pengawas perikanan karena beban kerja pengawas perikanan yang tidak sebanding dengan jumlah sumber daya manusia (SDM) yang ada. ...