Perilaku kepemimpinan kepala desa bagi keberhasilan tertib administrasi desa: kasus di desa lokasi KKN Universitas Lampung

Abstract

Sejak berlakunya Undang-Undang Nomor Tahun 1979 tentang Pemerintahan Desa, desa-desa di seluruh Indone- sia mengalami penyeragaman, baik mengenai struktur organisasi, wewenang, tugas maupun fungsinya. Organisasi Pemerintahan Desa menurut undang-undang ini (Pasal 3) terdiri dari kepala desa dan lembaga musyawarah desa (LMD). Kepala Desa dalam melaksanakan tugas dibantu oleh perangkat desa yang terdiri dari sekretaris desa dan kepala-kepala susun. Kepala Desa (Kades), menurut undang-undang tersebut, merupakan pemimpin, penanggung jawab dan administrator administrassi pemerintahan desa. Di dalam melaksanakan tugas tersebut perilaku Kades memegang peranan yang menentukan, karena perilaku Kades merupakan pola panutan dari warga masyarakatnya. Perilaku Kades yang dimaksud adalah tindak tanduk, ucapan maupun perbuatan Kades yang dapat diamati secara langsung atau tidak langsung melalui panca indera, sehingga perilaku tersebut diharapkan dapat mengarahkan, membimbing dan mendorong warga masyarakatnya untuk bertingkah laku sesuai dengan yang dikehendakinya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hubungan perilaku kepemimpinan Kades, yang mencakup: (1) menganalisis potensi, masalah dan tujuan pembangunan administrasi desa, (2) mengambil prakarsa, (3) menggerakkan anggota masyarakat untuk mencapai tujuan, (4) menyediakan fasilitas komunikasi, (5) menumbuhkan kekompakan dan kesatuan, dan (6) mengembangkan rasa bangga dan bahagia, dengan tingkat keberhasilan tertib administrasi desa (TAD). Daerah yang diteliti adalah Kabupaten Lampung Utara, Propinsi Lampung dengan sampel 30 desa. Masing- masing desa diwakili oleh lima orang, yang terdiri dari satu orang kepala keluarga, dan empat orang tokoh masya- rakat. Sampel diambil secara "Multi Stage Purposive Random Sampling," dari populasi sebanyak 17 kecamatan, 278 desa dan, 624 pamong desa. Pengumpulan data dilakukan pada bulan Januari sampai dengan Maret 1992, dengan menggunakan kuesioner yang diwawancarakan. Instrumen tersebut telah diuji reliabilitas dan validitasnya, dengan hasil koefisien reliabilitas sebesar 0,63. Metode analisis data menggunakan Koefisien Korelasi Rank Spearman (p).