Dari Konfrontasi ke Kolaborasi: Studi Kasus Peran Serikat Petani Pasundan dalam Pembaruan Agraria di Desa Pasawahan, Kecamatan Banjarsari, Kabupaten Ciamis, Provinsi Jawa Barat

Abstract

Penelitian ini merupakan studi kasus terhadap fenomena peran masyarakat petani yang tergabung dalam Serikat Petani Pasundan (SPP) dalam pelaksanaan pembaruan agraria atau reforma agraria (agrarian reform) di Pasawahan, Banjarsari, Ciamis, Jawa Barat. SPP adalah organisasi petani yang dibentuk tahun 2000 oleh para petani kecil di wilayah Priangan Timur - Jawa Barat, yang keanggotaannya tersebar di kabupaten Garut, Tasikmalaya dan Ciamis. Strategi gerakan SPP terhadap sumber-sumber ketimpangan dan konflik agraria kini sedang bergeser dari “konfrontatif” ke “kolaboratif”. Pergeseran strategi ini dimungkinkan terjadi ketika pemerintah melalui Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia (BPN RI) meluncurkan sebuah program yang dimaksudkan untuk menyelesaikan persoalan-persoalan pokok agraria, yang disebut Program Pembaruan Agraria Nasional (PPAN). Strategi perjuangan SPP yang semula konfrontatif terhadap para penguasa tanah luas, termasuk kepada pemerintah yang menyokong dan melegitimasi kondisi agraria tersebut, tampak mulai mengalami pergeseran menjadi strategi yang lebih bersifat kolaboratif namun tetap kritis. Berkembangnya peran aktif petani serta pergeseran strategi perjuangan petani ke arah kolaborasi kritis yang dilakukan SPP dalam mengawal PPAN menjadi fenomena sosiologis yang penting dan menarik dikaji melalui pertanyaan penelitian (research question): “Bagaimana dinamika gerakan petani dan pergeseran strategi gerakan petani dari konfrontasi menjadi kolaborasi dalam pelaksanaan pembaruan agraria?”. Masalah-masalah khusus yang digali dalam penelitian ini: “Bagaimana kaitan antara kebijakan agraria yang dikembangkan pemerintah dalam upaya mengatasi kemiskinan dengan dinamika keterlibatan petani, dan bagaimana dinamika serta pergeseran strategi perjuang petani yang tergabung dalam SPP pada pengembangan model pelaksanaan pembaruan agraria di Pasawahan, Ciamis, Jawa Barat?”. Penelitian ini bertujuan: Untuk memahami faktor-faktor apa saja yang mendorong keterlibatan petani dalam pembaruan agraria; Untuk mengetahui bagaimana proses terjadinya gerakan petani dalam pelaksanaan pembaruan agraria guna mengatasi kemiskinan, dan; Untuk mengetahui pergeseran strategi gerakan petani dalam pelaksanaan program pembaruan agraria. ..dst