Keberlanjutan pembangunan pulau-pulau kecil : sudi kasus kelurahan Pulau Panggang dan Pulau Pari, Kepulauan Seribu, DKI Jakarta

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menilai keberlanjutan pembangunan pulau-pulau kecil di Keluarahan Pulau Panggang dan Kelurahan Pulau Pari, Kepulauan Seribu, berdasarkan penyusunan indeks keberlanjutan pembangunan pulau-pulau kecil (IBPK) dan model dinamika ekonomi-ekologis. Tujuan selanjutnya adalah membuat perbandingan IBPK di dua kelurahan tersebut. Hasil penelitian mendapatkan bahwa metode Rapsmile (Rapid Appraisal of Small Islands Development) dapat digunakan sebagai metode penilaian status keberlanjutan pembangunan pulau-pulau kecil. Analisis ketidakpastian "Monte Carlo" yang dilakukan terhadap metode Rapsmile ini membuktikan bahwa indeks hasil analisis Rapsmile sangat stabil dengan selang kepercayaan yang sangat sempit. IBPK Kelurahan Pulau Panggang lebih tinggi dari IBPK Kelurahan Pulau Pari walaupun keduanya masih termasuk ke dalam status keberlanjutan pembangunan yang sama, yaitu "cukup". Analisis Rapsmile yang mencakup 61 atribut (variable) pada 5 dimensi pembangunan (ekologi, ekonomi, sosial, teknologi, dan hukum dan kelembagaan) memperlihatkan bahwa dimensi ekonomi merupakan dimensi yang paling rendah IBPK-nya (masih dalam status kurang) di dua kelurahan tersebut. Oleh karena itu secara umum pembangunan pulau-pulau kecil di dua kelurahan tersebut belum berkelanjutan dan perlu dilakukan perbaikan-perbaikan dimensi ekonomi di daerah studi agar status keberlanjutan pembangunan di dua kelurahan tersebut dapat meningkat. Analisis "leverage" yang mirip dengan analisis "Jack-knife" terhadap 61 atribut tersebut memperlihatkan adanya 2 atribut yang tidak sensitif terhadap IBPK. Analisis model ekonomi-ekologis menyimpulkan bahwa jumlah tenaga kerja (nelayan) di Kepulauan Seribu (dalam satuan orang-hari) harus diturunkan agar dapat menuju ke arah keseimbangan ekonomi-ekologis (keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya alam). Sementara itu penurunan rasio biaya tenaga kerja (c) terhadap harga jual (p) ikan (rasio c/p) juga harus dilakukan agar terjadi perbaikan ekonomi masyarakat nelayan di Kepulauan Seribu. Oleh karena itu secara umum disimpulkan bahwa pembangunan pulau-pulau kecil di Kelurahan Pulau Panggang dan Kelurahan Pulau Pari belum berkelanjutan