Dampak Penggunaan Benih Bersertifikat terhadap Efisiensi Teknis Usahatani Tebu di Provinsi Jawa Timur

Abstract

Food and Agriculture Organization mencatat produksi dan luas tanam tebu Indonesia dari tahun 1961 sampai tahun 2022 menunjukkan tren yang meningkat, namun tidak dengan produktivitas tebu. Produktivitas tebu yang menurun disebabkan oleh penerapan GAP yang belum tepat di tingkat petani. Salah satu cara untuk mendorong tingkat produktivitas tebu adalah dengan meningkatkan efisiensi usahatani yaitu melalui upaya intensifikasi lahan. Meningkatkan efisiensi usahatani dengan menggunakan input berkualitas seperti benih bersertifikat adalah pilihan terbaik dalam mendukung upaya intensifikasi. Tujuan penelitian ini adalah menganalisis faktor yang memengaruhi produksi tebu, mengukur tingkat efisiensi teknis, dan menganalisis dampak penggunaan benih bersertifikat terhadap efisiensi teknis usahatani tebu di Provinsi Jawa Timur. Penelitian ini menggunakan data sekunder hasil sensus rumah tangga usaha perkebunan tahun 2013 milik Badan Pusat Statistik, melibatkan 1.723 petani tebu terdiri dari 457 petani yang menggunakan benih bersertifikat dan 1.266 petani yang tidak menggunakan benih bersertifikat. Metode analisis yang digunakan adalah stochastic frontier analysis, regresi logistik, dan propensity score matching. Temuan ini menunjukkan input lahan, tenaga kerja, pupuk N, dan pupuk K berpengaruh positif dan signifikan terhadap produksi tebu, baik yang menggunakan benih bersertifikat maupun yang tidak menggunakan benih bersertifikat. Perbedaan terdapat pada faktor input benih yang berpengaruh positif dan signifikan terhadap produksi tebu menggunakan benih bersertifikat. Mayoritas usahatani tebu di Jawa Timur telah efisien secara teknis. Faktor yang berpengaruh signifikan terhadap keputusan petani tebu dalam memilih jenis benih adalah usia, tanggungan keluarga, status lahan, jenis lahan, keanggotaan koperasi, kemitraan, penyuluhan, dan sumber modal. Setelah dilakukan pencocokan dengan metode nearest-neighbor matching terdapat perbedaan signifikan antara rata-rata efisiensi teknis usahatani tebu yang menggunakan benih bersertifikat dan usahatani tebu yang tidak menggunakan benih bersertifikat dengan tingkat efisiensi masing-masing sebesar 88,60% dan 84,80%. Petani disarankan untuk mengoptimalkan penggunaan input yang signifikan memengaruhi produksi tebu dengan menerapkan GAP budidaya tebu sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia No. 53/Permentan/KB.110/2015. Petani tebu disarankan untuk menggunakan benih bersertifikat karena terbukti secara signifikan dapat meningkatkan efisiensi teknis usahatani tebu. Upaya yang dapat dilakukan untuk mendorong penggunaan benih bersertifikat adalah menargetkan petani muda, petani dengan kepemilikan modal finansial cukup, memberi kemudahan akses dan hak atas kepemilikan lahan, menghimbau pengelolaan usahatani tebu di lahan kering. Selain itu, lembaga koperasi dan kemitraan dihimbau untuk dapat memfasilitasi kemudahan akses benih bersertifikat dan penyuluhan terkait teknik budidaya tebu sesuai dengan GAP kepada petani.

Food and Agriculture Organization noted that Indonesia's sugarcane production and planted area from 1961 to 2022 showed an increasing trend, but not sugarcane productivity. The declining productivity of sugarcane is caused by the inappropriate application of good agricultural practices at the farm level. One way to boost the level of sugarcane productivity is to increase farming efficiency through land intensification efforts. Improving farm efficiency by using quality inputs such as certified seeds is the best option in supporting intensification efforts. The purpose of this study is to analyze the factors that affect sugarcane production, measure the level of technical efficiency, and analyze the impact of using certified seeds on the technical efficiency of sugarcane farming in East Java Province. This study uses secondary data from the 2013 census of plantation business households owned by the Badan Pusat Statistik, involving 1.723 sugarcane farmers consisting of 457 farmers who use certified seeds and 1.266 farmers who do not use certified seeds. The analytical methods used were stochastic frontier analysis, logistic regression, and propensity score matching. The findings show that land, labor, N fertilizer, and K fertilizer inputs have a positive and significant effect on sugarcane production, both those using certified seeds and those not using certified seeds. The difference is in the seed input factor which has a positive and significant effect on sugarcane production using certified seeds. The majority of sugarcane farms in East Java are technically efficient. Factors that significantly influence the decision of sugarcane farmers in choosing the type of seed are age, family dependents, land status, land type, cooperative membership, partnership, counseling, and capital sources. After matching with the nearest-neighbor matching method, there is a significant difference between the average technical efficiency of sugarcane farms that use certified seeds and sugarcane farms that do not use certified seeds with efficiency levels of 88.60% and 84.80%, respectively. Farmers are advised to optimize the use of inputs that significantly affect sugarcane production by implementing sugarcane cultivation good agricultural practices in accordance with the Regulation of the Minister of Agriculture of the Republic of Indonesia No. 53/Permentan/KB.110/2015. Sugarcane farmers are advised to use certified seeds because they are proven to significantly increase the technical efficiency of sugarcane farming. Efforts that can be made to encourage the use of certified seeds are to target young farmers, farmers with sufficient financial capital, provide easy access and rights to land ownership, encourage the management of sugarcane farming on dry land. In addition, cooperative and partnership institutions are encouraged to facilitate easy access to certified seeds and extension related to sugarcane cultivation techniques in accordance with good agricultural practices to farmers.