Strategi Peningkatan Kinerja Balai Penelitian dan Pengembangan Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aek Nauli di Sumatera Utara.

Abstract

Balai Penelitian dan Pengembangan Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aek Nauli (BP2LHK Aek Nauli) memiliki serapan anggaran yang cukup tinggi pada tahun 2012-2016 rata-rata 96,96%. Penyerapan anggaran yang tinggi tidak berarti kinerja maupun pengelolaan anggaran di BP2LHK Aek Nauli telah sempurna, masih terjadi penumpukan pengeluaran di akhir tahun, dan adanya ketidaksesuaian rencana dan implementasi dimana penyerapan anggaran perbulan dengan realisasi penyerapan anggaran perbulan tidak sesuai dengan yang telah direncanakan sebelumnya. Penyerapan anggaran bukanlah satu-satunya penilaian kinerja pemerintah, indikator ekonomis, efisiensi dan efektivitas yang digunakan secara bersama-sama memiliki kelebihan yakni lebih detail, dalam evaluasi kinerja berdasarkan value for money kinerja tidak hanya diukur dari sisi output saja tetapi juga input, output dan outcome secara bersama-sama. Sejalan dengan hal tersebut Pemerintah Indonesia dalam hal ini Kementerian Keuangan menerbitkan Peraturan Menteri Keuangan (Permenkeu) Republik Indonesia 249/PMK.02/2011 tentang pengukuran dan evaluasi kinerja atas pelaksanaan rencana kerja dan anggaran Kementerian/Lembaga dimana dalam memberikan penilaian kinerja ada dua aspek yang menjadi perhitungan yaitu aspek implementasi dan aspek manfaat. Pada aspek implementasi ada empat indikator yang harus digunakan dalam pengukuran dan evaluasi kinerja yaitu penyerapan anggaran, konsistensi antara perencanaan dan implementasi, pencapaian keluaran dan efisiensi. Penelitian ini bertujuan untuk (1) Mengevaluasi kinerja BP2LHK Aek Nauli berdasarkan value for money pada tahun anggaran 2012-2016 (2) Mengevaluasi kinerja BP2LHK Aek Nauli menggunakan Permenkeu 249/PMK.02/2011 pada tahun anggaran 2012-2016 (3) Merekomendasikan strategi peningkatan kinerja di Balai Penelitian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Aek Nauli. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja BP2LHK Aek Nauli tahun 2012-2016 memiliki kinerja yang cukup baik, pada tahun 2012-2016 melaksanakan seluruh program secara ekonomis dan efisien, sedangkan berdasarkan efektivitas kinerja BP2LHK Aek Nauli pada tahun 2012,2013 cukup efektif, tahun 2014 efektif, tahun 2015 cukup efektif dan tahun 2016 efektif. Kinerja BP2LHK Aek Nauli jika diukur dengan Permenkeu nomor 249/PMK.02/2011 pada tahun 2012 cukup atau normal dengan nilai kinerja 72,68 pada tahun 2013 cukup atau normal dengan nilai kinerja 76, tahun 2014 baik dengan nilai kinerja 85,62, tahun 2015 cukup atau normal dengan nilai kinerja 75,81 dan pada tahun 2016 baik dengan nilai kinerja 82,57%. Dari analisa SWOT diperoleh 10 strategi dalam peningkatan kinerja di BP2LHK Aek Nauli yaitu (1) Peningkatan komitmen mempedomani dokumen yang dibuat sebelumnya (2) Peningkatan sosialisasi sehingga cepat mendapat informasi terkait peraturan terbaru (3) Meningkatkan evaluasi rutin dan pengawasan internal untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan dan perundang-undangan (4) iii Mengalokasikan anggaran PNBP pada program yang memiliki keterkaitan dengan musim (5) Membuat susunan anggaran alternatif (6) Meningkatkan kualitas SDM agar mampu memahami proses pengukuran kinerja (7) Meningkat komunikasi antar pegawai baik pelayanan, kinerja maupun pengukuran kinerja (8) Menyusun kegiatan yang mengacu visi dan misi dan menghasilkan pelayanan publik yang baik (9) Peningkatan kerjasama pemanfaatan hasil litbang dengan stakeholders lokal (10) Peningkatan diseminasi hasil penelitian. Implementasi strategi yang dapat dilaksanaan dan yang memiliki ketertarikan tinggi melalui analisis QSPM adalah meningkatkan kualitas SDM