Kajian User Fee System Dalam Implementasi Kebijakan Tata Ruang Wilayah Pesisir Teluk Kendari.

Abstract

Pada wilayah pesisir Teluk Kendari mengalami pembangunan yang begitu pesat, yang dikhawatirkan dapat memberi dampak pada ekosistem itu sendiri baik dampak langsung maupun tidak langsung, serta akan membawa dampak terhadap keruangan seperti terjadinya perubahan pola ruang baik secara langsung maupun tidak langsung. Pada dasarnya kegiatan-kegiatan tersebut memanfaatkan ruang dari pesisir atau dikenal sebagai jasa ekosistem. Pemanfaatan tersebut seharusnya memiliki timbal balik langsung antara ekosistem sebagai penyedia jasa dan pengguna ekosistem dalam hal ini dimaksud sebagai user fee system. Berkaitan dengan hal itu diperlukan suatu kajian sistem biaya pengguna terkait dengan kegiatan pemanfaatan ekosistem khususnya kegiatan wisata pantai di Teluk Kendari serta menyusun strategi pengelolaan wisata di pesisir Teluk Kendari. Penelitian ini dilaksanakan di wilayah pesisir Kota Kendari pada bulan April-Mei 2015. Pengambilan sampel dilakukan pada 10 stasiun/grid. Penentuan pengumpulan data dalam penelitian ini melalui observasi di lapang dan pembagian kuesioner melalui wawancara kepada responden. Responden yang dipilih merupakan hasil sampling dari populasi yang meliputi wisatawan, stakeholder dan masyarakat sekitar daerah wisata yang berada di pesisir Teluk Kendari. Penentuan responden dilakukan dengan teknik Accidental sampling yang berada di 10 stasiun/grid penelitian, dengan syarat responden tidak berulang pada tiap stasiun/grid baik di hari yang sama maupun hari berikutnya selama 20 hari. Aktivitas yang dilakukan di pesisir Teluk Kendari secara langsung meningkatkan pendapatan asli daerah (PAD) Kota Kendari. Secara garis besar aktivitas wisata yang dominan adalah panorama alam. Adapun karakteristik dari pengunjung, yaitu berdasarkan jenis kelamin didominasi oleh pria (66,50%), usia 15-24 tahun (50%), mahasiswa/pelajar (40%), tingkat pendidikan SMU (54%), sedangkan persepsi kepuasan terhadap pengelolaan ruang wisata yaitu 62% responden menyatakan kurang, terkait upaya perlindungan Teluk Kendari 68% respoden menyatakan kurang puas. User fee pesisir dapat diterapkan menggunakan nilai ekonomi Teluk Kendari dengan surplus konsumen. Surplus konsumen memiliki nilai Rp. 13 983 individu-1 pengunjung per tahun dengan nilai ekonomi total kunjungan Rp. 798 735 606 tahun-1 atau pun melalui agregat kesediaan mebayar individu sebesar RP. 23 250. Pengelolaan wisata pantai kategori rekreasi pantai di Teluk Kendari mayoritas berada pada kategori sesuai (S2) seluas 121.72 ha selanjutnya kategori sangat sesuai (S1) seluas 17.54 ha dan kategori tidak sesuai (S3) seluas 18.05 ha. Strategi dari beberapa pilihan skenario yang terbaik adalah peningkatan sarana dan prasarana serta pengelolaan ekosistem pesisir dalam upaya perlindungan hubungannya terhadap ruang wisata pesisir Teluk Kendari dengan menerapkan user fee atau biaya pengguna.