Daya Saing Ayam Ras Pedaging Indonesia Dalam Menghadapi Masyarakat Ekonomi Asean.

Abstract

Pada akhir 2015 ini era perdagangan bebas ASEAN Economic Community (AEC) atau Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) akan mulai diberlakukan bagi negara-negara anggota ASEAN. MEA adalah bentuk integrasi ekonomi regional yang bertujuan menjadikan ASEAN sebagai pasar tunggal dan basis produksi dimana terjadi arus barang, jasa, investasi, tenaga terampil, dan modal yang lebih bebas. MEA yang merupakan bentuk liberalisasi perdagangan menuntut setiap negara untuk memiliki daya saing yang tinggi. Industri ayam ras pedaging adalah salah satu sektor yang memerlukan perhatian menjelang diberlakukannya MEA. Biaya produksi dan harga jual daging ayam ras Indonesia lebih tinggi dibandingkan negara-negara lain. Dengan berlakunya MEA, dikhawatirkan daging ayam lokal tidak dapat bersaing dengan daging impor yang harganya lebih murah. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis daya saing dan dampak kebijakan pemerintah terhadap daya saing ayam ras pedaging di Indonesia sebelum dan setelah diberlakukannya Masyarakat Ekonomi ASEAN dengan membandingkan dua jenis pengusahaan, yaitu pengusahaan oleh peternak rakyat dan perusahaan yang terintegerasi. Data primer diperoleh dari 39 peternak rakyat yang terdiri dari 30 peternak mitra dan 9 peternak mandiri, satu buah perusahaan unggas yang terintegerasi secara vertikal, dan pedagang besar daging ayam ras. Metode sampling yang digunakan adalah stratified random sampling untuk kelompok peternak mitra¸ metode survey untuk kelompok peternak mandiri, dan purposive untuk perusahaan. Metode analisis yang digunakan adalah Policy Analysis Matrix (PAM). Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa pengusahaan daging daging ayam ras Indonesia pada berbagai bentuk pengusahaan menguntungkan pada harga privat. Hasil ini menunjukkan bahwa kebijakan pemerintah memberikan manfaat kepada produsen. Namun dilihat dari harga sosial, pengusahaan ayam ras pedaging oleh peternak rakyat bernilai negatif atau tidak menguntungkan, sedangkan pengusahaan oleh perusahaan masih menguntungkan. Analisis keunggulan kompetitif dan keunggulan komparatif berdasarkan nilai Private Cost Ratio (PCR) serta Domestic Resources Cost Ratio (DRC) menunjukan bahwa peternak rakyat memiliki nilai PCR<1 yang berarti memiliki keunggulan kompetitif namun peternak rakyat memiliki DRCR>1 yang berarti tidak memiliki keunggulan komparatif. Sedangkan perusahaan memiliki nilai PCR dan DRCR yang kurang dari satu yang berarti memiliki keunggulan komparatif dan kompetitif. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa pengusahaan ayam ras oleh perusahaan lebih berdaya saing daripada peternak rakyat. Dampak kebijakan pemerintah terhadap output ayam ras pedaging menunjukan transfer output bernilai positif, hal ini berarti pemerintah telah memberikan proteksi karena peternak memperoleh penerimaan diatas harga. Sedangkan kebijakan harga input usaha ayam ras pedaging juga menyebabkan peternak membeli input lebih mahal dibandingkan harga sosialnya. Secara keseluruhan kebijakan input-output yang diterapkan pemerintah bersifat protektif Terdapat tiga skenario yang digunakan untuk menggambarkan daya saing ayam ras pedaging saat berlangsunngnya MEA, yaitu penurunan tarif impor, penurunan tingkat suku bunga, dan penurunan biaya logistik. Penurunan tarif impor daging menyebabkan penurunan daya saing. Saat tarif impor dihapuskan, maka hanya pengusahaan oleh perusahaan yang masih tetap berdaya saing. Sedangkan penurunan tingkat suku bunga dan biaya logistik akan menyebabkan peningkatan daya saing. Pelaksanaan MEA akan mengurangi keunggulan kompetitif tetapi meningkatkan keunggulan komparatif.