Analisis Integrasi Pasar Spasial Komoditi Pangan Antar Provinsi di Indonesia

Abstract

Masalah utama yang dihadapi oleh pemerintah saat ini adalah pemenuhan kebutuhan pangan bagi masyarakat baik dari segi availability maupun accessability to food. Produksi pangan dalam negeri yang masih jauh dari kebutuhan konsumsi membuat Indonesia menjadi importir beberapa komoditas pangan misal beras, gula, kedelai dan daging sapi. Bahkan kedelai pada tahun 2013 nilai kebutuhan impor mencapai lebih dari 69.59 persen kebutuhan nasional, proses perdagangan yang tidak efektif akan menyebabkan proses transmisi harga menjadi tidak efektif pula. Intervensi pasar yang dilakukan oleh pemerintah dilakukan dalam rangka perlindungan baik petani sebagai produsen maupun masyarakat sebagai konsumen bahan pangan merupakan hal yang sangat penting untuk dilakukan. Permasalahan efektifitas alur perdagangan dan akses informasi antar daerah merupakan hal yang sangat penting, pengurangan rintangan perdagangan maupun perbaikan akses informasi akan membuat proses efektif dan efisien. Alur perdagangan yang baik tanpa adanya hambatan perdagangan serta peningkatan akses informasi akan membuat integrasi pasar menjadi lebih efektif. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis integrasi pasar yang terjadi antar wilayah di Indonesia dan menganalisis besaran elastisitas transmisi perubahan harga didaerah akibat perubahan harga di pasar acuan. Analisis menggunakan metode integrasi Ravallion untuk melihat tingkat integrasi antar daerah dan juga transmisi harga. Data yang digunakan adalah harga eceran di 33 provinsi di Indonesia dengan rentang waktu 5 tahun sejak tahun 2009 sampai dengan 2013. Hasil analisis menggunakan nilai IMC (Index of Market Connection) sebagai indikator integrasi jangka pendek dan b2 sebagai indikator integrasi jangka panjang menunjukan bahwa pasar komoditi pangan memiliki beberapa daerah yang dijadikan acuan. Pada komoditi beras dapat disimpulkan bahwa Jakarta dan Sulawesi Selatan merupakan daerah yang menjadi daerah acuan utama, daerah tersebut terintegrasi dengan sebagian besar wilayah di Indonesia. Komoditi gula daerah yang menjadi provinsi acuan utama adalah Jakarta. Pada daging sapi provinsi Jawa Tengah menjadi daerah acuan utama. Pada daging ayam provinsi Jawa Tengah, Jawa Timur dan Jawa Barat menjadi provinsi acuan utama. Sedangkan untuk komoditi kedelai dan jagung daerah tidak terdapat daerah yang dijadikan daerah acuan utama. Oleh karena itu dalam rangka stabilisasi harga di Indonesia, provinsi tersebut harus dijaga dengan baik sehingga lebih efektif dan efisien dalam menahan gejolak harga sehingga tidak meluas ke daerah lainnya. Tingkat integrasi spasial dari komoditi beras, gula, daging ayam dan daging sapi di Indonesia mendekati pasar persaingan sempurna (competitive market) dibandingkan tingkat integrasi kedelai dan jagung. Besaran nilai b2 sebagai indikator elastisitas transmisi harga menunjukan bahwa perubahan harga di provinsi acuan dapat dengan baik ditransmisikan ke sebagian besar provinsi lainnya di Indonesia namun perubahan harga di provinsi acuan tidak ditransmisikan dengan baik kedaerah Indonesia Bagian Timur. Analisis integrasi model Ravallion tidak dapat menjelaskan penyebab terjadinya integrasi, sehingga diperlukan kajian lebih lanjut terhadap Indonesia Bagian Timur baik dari segi kebijakan seiiring otonomi daerah ataupun adanya market failure yang terjadi sehingga dapat menemukan solusi kebijakan agar integrasi dapat terjadi dengan lebih baik. Perlunya intervensi pemerintah dalam mengawasi tataniaga kedelai dan jagung sebagai komoditi yang diperlukan oleh seluruh lapisan masyarakat di Indonesia. Pemerintah diharapkan dapat membangun akses informasi maupun perbaikan infrastruktur dalam rangka menurunkan jarak ekonomi di Indonesia Bagian Timur, sehingga nilai derajat integrasi akan dapat lebih baik.