Dampak kebijakan ekonomi komoditas gula terhadap kesejahteraan produsen dan konsumen gula di indonesia

Abstract

Gula merupakan salah satu kebutuhan pokok masyarakat. Permintaan gula di Indonesia cenderung lebih tinggi dibandingkan dengan produksi gula. Guna mencukupi permintaan gula maka pemerintah melakukan impor. Saat ini, impor gula Indonesia dibatasi melalui kebijakan tarif. Pada tahun 2015, tarif impor gula Indonesia harus dihapuskan kerena adanya kesepakatan regional ASEAN Economic Community (AEC). Penghapusan tarif impor gula ini akan menyebabkan pasokan gula impor yang besar dan menyebabkan harga gula menjadi rendah. Rendahnya harga gula menyebabkan petani tebu tidak memiliki insentif untuk meningkatkan produksi gula domestik. Oleh karena itu diperlukan suatu kebijakan yang dapat meningkatkan kesejahteraan konsumen maupun produsen gula. Tujuan penelitian ini adalah : (1) menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran, permintaan, dan harga gula ; (2) menganalisis dampak kebijakan ekonomi komoditas gula dalam terhadap penawaran, permintaan, dan harga gula ; (3) menganalisis dampak kebijakan ekonomi komoditas gula terhadap kesejahteraan produsen dan konsumen gula di Indonesia. Penelitian ini dianalisis menggunakan model ekonometrika dalam bentuk sistem persamaan simultan. Spesifikasi model Perdagangan Gula Indonesia terdiri dari 20 persamaan (13 persamaan struktural dan tujuh persamaan identitas). Penghapusan tarif impor gula akan menurunkan kesejahteraan produsen gula, sehingga kebijakan ini perlu dikombinasikan dengan peningkatan harga gula di tingkat petani agar kesejahteraan produsen dan konsumen meningkat.

Sugar is one of the basic necessities for peoples. Demand of sugar in Indonesia tend to be higher than the production of sugar. In order to fulfill the highly demand of sugar, Indonesian government conduct to import the sugar. Indonesia’s sugar import are limited by tariff policy. In 2015, Indonesian sugar import tariff should be eliminated due to the regional agreement of ASEAN Economic Community (AEC). The removal of sugar import tariff will cause large supply of imported sugar and causes sugar prices to be low. The low price of sugar causes sugarcane farmers doesn’t have incentive to increase domestic sugar productions. Therefore, it is a requirement to create a policy in order to improve sugar's producers and consumers welfare. The purpose of this research is: (1) to analyze the factors that affect the supply, demand, and price of sugar; (2) to analyze the impact of economic policies in sugar commodity on supply, demand, and price of sugar; (3) to analyze the impact of economic policies in sugar commodity to sugar's producers and consumers welfare in Indonesia. This research is analyzed using econometric model in the form of simultanous equations system. Specification of Indonesian sugar trade model consists of 20 equations (13 structural equations and 7 identity equations). The removal of sugar import tariff will decrease the welfare of sugar producers. The removal of sugar import tariff needs to be combined with increasing sugar prices at the farm level so producers and consumers welfare will be improved.