Analisis Penerapan Performance Bond pada Kegiatan Pertambangan Bahan Galian C (Studi Kasus: Kecamatan Rumpin, Kabupaten Bogor, Propinsi Jawa Barat)

Abstract

Bertambahnya penduduk meningkatkan kebutuhan pangan dan lapangan kerja. Besarnya kebutuhan penduduk akan meningkatkan ekstraksi Sumberdaya Alam dan Lingkungan (SDAL). Setiap ekstraksi Sumberdaya Alam (SDA) pasti menghasilkan limbah atau sulit untuk mencapai zero waste. Selain menghasilkan limbah yang menurunkan kualitas jasa lingkungan, usaha-usaha peningkatan kebutuhan penduduk juga menimbulkan eksternalitas negatif berupa peningkatan kerusakan lingkungan. Performance bond diberlakukan ketika aktivitas ekonomi yang dilakukan berpotensi menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan hidup dan kelestarian SDA. Kebijakan tersebut dinilai dapat mengurangi tingkat kerusakan lingkungan, bahkan diharapkan dapat merestorasi lingkungan pasca tambang. Berdasarkan penelitian yang dilakukan di Kecamatan Rumpin, manfaat yang diterima masyarakat atas pendapatan keluarga lebih besar dari kerugian yang diterima masyarakat. Kerugian yang dirasakan masyarakat sekitar kawasan tambang yaitu adanya tambahan biaya pengobatan dan biaya memperoleh air bersih. Oleh karena itu perusahaan tidak harus member kompensasi kepada masyarakat. Tetapi perusahan harus member kompensasi kepada pihak Kecamatan Rumpin sebagai ganti rugi atas kerusakan jalan sebesar Rp 90 000 000 000 yang harus dibayarkan selama 14 tahun. Kenyataannya, banyaknya perusahaan yang tidak membayar jaminan atau tidak melakukan reklamasi. Hal tersebut mungkin karena peraturan pemerintah tingkat meso dan mikro yang belum melengkapi peraturan tingkat makro dengan baik, selain karena pengawasan dan pembinaan yang perlu ditingkatkan. Hasil analisis kelayakan finansial menunjukkan bahwa perusahan tambang bahan galian C yang diteliti layak berdasarkan empat kriteria kelayakan yaitu, NPV, BCR, IRR, dan Payback Period. Perusahaan tersebut ternyata masih dapat dikatakan layak setelah biaya reklamasi dan kompensasi jalan kecamatan dimasukkan dalam perhitungan.