Dampak Pelabelan Ramah Lingkungan (Ecolabelling) Perikanan Bagi Nelayan Ikan Hias (Kasus Nelayan Ikan Hias Desa Les, Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng, Bali)

Abstract

Les village’s fisher has specialized in catching ornamental fish since 1982 by using potassium cyanide, after years the coral reefs were severely damaged. Awareness of fisher emerged to change their fishing patterns became more environmentally friendly. In the beginning 2000, the green movement was initiated by the NGOs began to change the condition of Les’ fisheries system. Balinese traditional society and the fisher awareness had a big role to control this protection road to the sustainable fisheries. In 2006, ecolabelling certification was introduced to Les’ fisher. It was applied for two years (2006-2008). This study analyzised the influence of ecolabelling’s socioeconomic to ornamental fish fisher.

Indonesia merupakan negara yang memiliki luas wilayah laut yang lebih besar dibanding dengan daratannya. Hal ini membuat perikanan menjadi salah satu sektor penentu perekonomian Indonesia. Oleh karena itu Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional memuat misi pembangunan jangka panjang yakni, “menjadikan Indonesia sebagai negara kepulauan yang maju kuat dan sejahtera” memberikan arah yang jelas dalam pembangunan nasional berbasis kelautan1. Pada prakteknya penangkapan ikan di Indonesia tidak terlepas dari penangkapan yang berlebihan (overexploitated) dan penangakapan yang merusak (destructive fishing) baik degan alat maupun bahan yang digunakan untuk menangkap ikan. Terutama pada perikanan ikan hias, penangkapan ikan hias cenderung merupakan penangkapan ikan yang merusak. Terlebih bahan yang digunakan nelayan adalah bahan kimia potasium- Sianida yang dapat merusak terumbu karang. Sumatera Barat merupakan salah satu propinsi di Indonesia yang telah mengalami kerusakan lingkungan laut yang cukup parah akibat penggunaan sianida. Rusaknya terumbu karang yang merupakan habitat bagi biota laut laut lainnya turut menyumbang kepunahan beberapa spesies ikan hias. Hal ini juga hampir terjadi di beberapa propinsi di Indonesia seperti Bali. Kesadaran masyarakat internasional yang meningkat mengenai produk hasil ramah lingkungan menjadi awal munculnya istilah ecolabelling atau pelabelan ramah lingkungan (PRL). PRL muncul sebagai sebuah gerakan yang mendukung produksi yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. PRL adalah label yang dicantumkan kepada produk yang telah berhasil memenuhi kriteria ramah lingkungan yang ditetapkan oleh lembaga sertifikasi. Sebelum PRL dibicarakan 1 Dikutip dari Tulisan Dasril Munir (Kepala Sekretariat Dewan Kelautan Indonesia) dalam Demersal edisi Desember 2010 iii dalam ranah perikanan, PRL telah lebih dahulu diterapkan pada hasil produk kehutanan. Keberhasilan PRL dalam sektor hasil hutan menjadi pertimbangan dilaksanakannya PRL pada sektor perikanan. Desa Les, Kecamatan Tejakula, Kabupaten Buleleng, Bali Utara merupakan wilayah penghasil ikan hias ramah lingkungan terbesar di Bali. Para nelayan ikan hias Desa Les telah mengalami perubahan mendasar pada cara penangkapan yang dilakukan. Nelayan pernah menjadi perusak karang selama satu dasawarsa unutk memenuhi permintaan ikan hias yang tinggi. Penggunaan potassium-sianida menjadi cara utama yang dilakukan nelayan untuk menangkap ikan hias. Dengan usaha penyadaran dari beberapa LSM, nelayan ikan hias Les mulai meninggalkan potassium-sianida dan beralih menggunakan cara tangkap yang ramah lingkungan. Sebagai wilayah best practiced penangkapan ramah lingkungan, MAC mensertifikasi sistem perikanan ikan hias di Desa Les. Mulai dari para nelayan ikan hias, pengepul, hingga eksportir disertifikasi untuk menghasilkan produk perikanan yang ramah lingkungan. Secara umum, PRL di Desa Les hanya berjalan selama dua tahun. PRL ikan hias di Desa Les tidak memiliki pengaruh atau dampak langsung terhadap nelayan ikan hias, baik dari sisi ekonomi, sosial, maupun ekologi. Dari sisi ekonomi, PRL belum mampu menaikkan harga jual ikan ditingkat pengepul, sehingga tidak terjadi peningkatan pendapatan yang signifikan dari perubahan pola tangkap ini. Kondisi tempat tinggal, pendapatan sehari-hari, tingkat pendidikan rata-rata keluarga nelayan tidak mengalami perubahan yang berarti. Harga ikan yang telah disertifikasi di tingkat pengepul cenderung sama dengan harga ikan yang tidak disertifikasi. Hal ini tidak sesuai dengan visi awal PRL yang ingin meningkatkan harga ikan hias. Pada sisi sosial, nelayan ikan hias yang telah disertifikasi tidak mengalami perubahan pada posisi sosial. Sedangkan pada sisi ekologi, perubahan lingkungan telah dilakukan oleh nelayan dan LSM sebelum PRL masuk di Les. Dibangun Kelompok Nelayan Ikan Hias Mina Bhakti Soansari sebagai wadah bagi nelayan untuk saling bertukar informasi dan berbagi pengalaman. Tingkat pendidikan nelayan tidak mempengaruhi signifikan keikutsertaan nelayan dalam kelompok, begitu juga tingkat pengalaman kerja. Baik yang berpendidikan rendah iv maupun tinggi, serta berpengalaman atau belum berpengalaman memiliki keterikatan yang tinggi dalam kelompok nelayan. Oleh karena ada motif lain yang lebih kuat dari sekedar pendidikan dan pengelaman kerja, yaitu kesadaran nelayan yang tinggi dalam melaksanakan perikanan yang ramah lingkungan. Ekologi laut Les yang sudah mulai membaik menunjukkan kestabilan keberlimpahan dan keanekaragaman ikan. Dengan demikian meski harga ikan di tingkat pengepul tidak mengalami kenaikan, namun kestabilan hasil tangkapan membantu nelayan mencukupi kebutuhan sehari-harinya. Dengan beralih menjadi nelayan yang ramah lingkungan nelayan menjadi lebih aman dan memiliki nilai sosial yang lebih baik. Perlu digarisbawahi bahwa perubahan lingkungan ini telah berlangsung sebelum PRL diterapkan. Pelaksanaan PRL selama dua tahun ini (2006-2008), cenderung tidak menunjukkan dampak pada ekologis perairan Les.