Analisis Strategik Pemberdayaan Unit Pelaksana Teknis Peternakan Balai Pengujian Mutu Pakan Ternak

Abstract

Era persaingan yang sangat ketat dan bersifat global yang terjadi dewasa ini telah memaksa para pelaku usaha melakukan berbagai upaya agar organisasi mampu bertahan hidup atau bahkan kalau memungkinkan dapat terus berkembang dalam situasi yang sulit. Tuntutan perubahan lingkungan yang demikian tidak hanya berlaku dalam dunia bisnis, namun juga bagi unit kerja pemerintah untuk mampu memberikan pelayanan publik sesuai dengan misi yang diembannya. Untuk itu diperlukan pemberdayaan. Pemberdayaan memungkinkan karyawan mempunyai kemampuan menanggulangi situasi dan dapat mengatasi masalah yang muncul, tidak lagi dibatasi oleh peraturan, prosedur, atau anggaran, tetapi lebih memfokuskan pada kebutuhan dan kepuasan pelanggannya. Subsektor peternakan yang merupakan bagian integral dari sektor pertanian juga ditantang untuk dapat memenuhi tuntutan perubahan tersebut. Dari sisi kepemerintahan, di tingkat nasional pembangunan sub sektor peternakan difasilitasi oleh Direktorat Jenderal Peternakan. Di tingkat pemerintahan pusat, fungsi tersebut secara teknis dilaksanakan oleh direktorat teknis yarıg didukung oleh sekretariat dan unit-unit pelaksana teknis (UPT) bidang peternakan yang berada di beberapa wilayah Indonesia. Sedangkan di daerah, fungsi teknis tersebut dilaksanakan oleh dinas peternakan atau kelembagaan yang menangani peternakan di propinsi dan di kabupaten/kota. Salah satu UPT Ditjen Peternakan adalah Balai Pengujian Mutu Pakan Ternak (BPMPT) menjadi UPT yang dijadikan obyek penelitian oleh penulis. BPMPT ini berlokasi di Bekasi, Jawa Barat, dan merupakan satu-satunya UPT Ditjen Peternakan yang menjalankan fungsi pengujian mutu pakan ternak dengan cakupan kerja berskala nasional meliputi seluruh wilayah Indonesia. BPMPT mempunyai tugas melaksanakan pemeriksaan dan pengujian mutu pakan ternak dan menyelenggarakan fungsi: 1) penyiapan sampel mutu pakan ternak, 2) pemeriksaan keamanan pakan ternak, 3) penyiapan perumusan hasil pengujian mutu pakan ternak, 4) pengembangan teknik dan metode pemeriksaan dan pengujian mutu pakan ternak, 5) pelayanan teknik kegiatan pemeriksaan dan pengujian mutu pakan ternak, 6) pelaksanaan pemantauan dan survei mutu pakan ternak, dan 7) penyelenggaraan urusan tata usaha dan rumah tangga Balai. Ditjen Peternakan (2005), menyatakan bahwa masalah utama yang dihadapi oleh UPT lingkup peternakan, termasuk BPMPT, pada umumnya adalah keterbatasan kemampuan sumberdaya manusia (SDM), Jaringan......dst.