Pengaruh subsidi perikanan (pembangunan SPDN) terhadap kelestarian sumberdaya ikan Cakalang dan nelayan kecil (0-20 GT) di Teluk Palabuhanratu

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji kebijakan pembangunan SPDN berpengaruh pada kelestarian sumberdaya ikan cakalang di PPN Palabuhanratu, mengkaji pembangunan SPDN berpengaruh pada peningkatan pendapatan nelayan di PPN Palabuhanratu, dan mengkaji implikasi kebijakan subsidi perikanan (pembangunan SPDN) terhadap sumberdaya ikan cakalang dan peningkatan pendapatan nelayan. Pengambilan data dilakukan pada bulan Juni hingga Juli 2009, dengan menggunakan data primer dan data sekunder. Penentuan lokasi penelitian dilakukan secara sengaja (purposive) dan pengambilan responden dengan menggunakan metode purposive sampling. Metode pengolahan data dilakukan secara kuantitatif yaitu dengan model bioekonomi, analisis regresi linear berganda, dan kualitatif dengan analisis deskriptif. Kondisi awal sumberdaya ikan cakalang di Perairan Teluk Palabuhan ratu dapat dilihat dari hasil analisis bioekonomi yang menunjukan bahwa kondisi optimal pengelolaan yang memberikan manfaat terbaik adalah pada kondisi rezim pengelolaan sole owner (MEY), yaitu dengan nilai hasil tangkapan (h) 462,81 ton/tahun, dan Effort (E) 1.270 trip/tahun. Pada kondisi pengelolaan ini rente ekonomi yang diperoleh nelayan sebesar Rp 1.296.266.881,81,-. Secara umum kebijakan pembangunan SPDN tidak menyebabkan kelestarian sumberdaya ikan cakalang terganggu. Hasil simulasi kebijakan pembangunan SPDN menyebabkan pengurangan biaya operasional nelayan sebesar Rp. 100.000,-. Faktor-faktor yang mempengaruhi pendapatan nelayan adalah biaya operasional dan keberadaan SPDN (dummy). Jadi, kebijakan pembangunan SPDN berpengaruh positif pada peningkatan pendapatan nelayan. Semakin besar nelayan menerima manfaat dari keberadaan SPDN akan menyebabkan pendapatan nelayan meningkat. Implikasi pembangunan SPDN secara nyata akan menyebabkan penurunan biaya operasional. Penurunan biaya operasional direspon dengan peningkatan pendapatan nelayan, peningkatan pada jumlah effort (hasil simulasi), serta keuntungan nelayan. Sedangkan pengaruh pembangunan SPDN yang menyebabkan produksi aktual melebihi produksi lestari sumberdaya ikan cakalang di Teluk Palabuhanratu hanya terjadi sekali yaitu, antara tahun 2002-2003. Secara umum kebijakan pembangunan SPDN tidak menyebabkan kelestarian sumberdaya ikan cakalang terganggu dilihat pada kondisi lestari.