Faktor-Faktor Penentu Tarif Masuk Pengunjung Taman Nasional

Abstract

Taman nasional merupakan kawasan konservasi terluas di Indonesia. Hampir semua Taman Nasional (TN) menghadapi tantangan pembiayaan pengelolaan. Sebagai sebuah unit manajemen, TN perlu bersifat mandiri. Salah satu cara inovatif penggalangan dana tambahan dalam rangka kemandirian pembiayaan TN adalah pendekatan domestik. Pendekatan tersebut telah diakomodir oleh Kementerian Kehutanan (Kemenhut) melalui sejumlah peraturan, yaitu berupa Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) melalui pungutan tarif masuk pengunjung dari kegiatan wisata alam. Penentuan tarif masuk pengunjung yang digunakan oleh Kemenhut selama ini mempertimbangkan tiga hal. Pertimbangan tersebut adalah: 1) tarif masuk pengunjung didasarkan pada rayonisasi kawasan (based on rayon) sehingga besaran tarif masuk pengunjung sama pada semua TN dalam satu rayon, 2) belum memandang TN sebagai sebuah investasi dan 3) penyeragaman besaran tarif masuk pengunjung tersebut menyebabkan besaran tersebut relatif rendah untuk beberapa TN atau sebaliknya menjadi relatif tinggi untuk beberapa TN yang lain. Tarif masuk pengunjung sebagai sebuah harga perlu dikaji tidak hanya dari sisi pengguna tetapi juga dari sisi pengelola, terutama pada TN-TN yang mempunyai potensi jumlah pengunjung yang besar. TNGM merupakan salah satu tempat wisata yang mempunyai potensi jumlah pengunjung cukup besar, mencapai 165 851 pengunjung/tahun. Namun kajian tentang tarif masuk belum dilakukan di TN tersebut. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian tentang tarif masuk pengunjung tidak hanya dilihat dari sisi pengguna (wisatawan) tetapi juga dari sisi pengelola dan kombinasi antara sisi pengelola dan sisi pengguna. Tujuan penelitian ini adalah untuk: (1) mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi besaran tarif masuk pengunjung, (2) menentukan besaran tarif masuk pengunjung dari sisi pengelola, (3) menentukan besaran tarif masuk pengunjung dari sisi pengguna (wisatawan), (4) mengkombinasikan besaran tarif masuk pengunjung dari sisi pengelola dan sisi wisatawan....dst