Pola Operasi Penangkapan Pancing Tonda dan Pengaruhnya Terhadap Sistem Pendataan di PPN Palabuhanratu

Abstract

Indikasi adanya bias data hasil tangkapan dengan yang dilaporkan terjadi di semua perikanan di Indonesia, salah satunya pada perikanan pancing tonda di PPN Palabuhanratu. PPN Palabuhanratu sendiri merupakan salah satu sentra perikanan tuna di WPP NRI 573. Perikanan tuna di PPN Palabuhanratu didominasi oleh perikanan skala kecil dengan alat tangkap pancing tonda atau pancing ulur yang menggunakan rumpon sebagai alat bantu penangkapan ikan dan sudah diperkenalkan sejak awal tahun 2000-an oleh nelayan asal Sulawesi. Beberapa kapal pancing tonda tidak memiliki rumpon sendiri, sehingga mereka mengoperasikan alat tangkapnya di sekitar rumpon milik kapal atau alat tangkap lain yang akibatnya akan memiliki pola operasi yang berbeda dengan yang beroperasi di rumpon milik sendiri. Hal tersebut disebabkan adanya interaksi dengan alat tangkap lain dalam memanfaatkan rumpon sebagai alat bantu penangkapan ikan dan akan menjadi salah satu bias pada data tangkapan karena data hasil tangkapan yang dilaporkan tidak sesuai dengan yang terjadi di lapangan. Selain pengaruh dari pola operasi penangkapan yang diakibatkan kepemilikan rumpon, terdapat beberapa hal yang diduga mempengaruhi bias data hasil tangkapan yang sesungguhnya dengan yang dilaporkan, diantaranya adalah hasil tangkapan yang dijadikan umpan, dan yang menjadi konsumsi nelayan. Tujuan dari penelitian ini yaitu 1) mengidentifikasi pola operasi penangkapan armada pancing tonda di PPN Palabuhanratu; 2) mengkaji interaksi unit penangkapan pancing tonda dengan unit penangkapan lain; 3) menganalisis alur pendataan hasil tangkapan dan upaya penangkapan pancing tonda serta pengaruh pola operasi terhadap pendataan; dan 4) menganalisis implikasi ketidaktepatan pendataan terhadap pengelolaan. Penelitian dilaksanakan di PPN Palabuhanratu, Kab. Sukabumi, Jawa Barat pada bulan Desember 2021 – April 2022. Penelitian ini dilakukan dengan menghimpun data melalui wawancara kepada 30 responden kapten kapal, observasi langsung kegiatan penangkapan pancing tonda serta pengolahan data sekunder yang berupa data pendaratan harian PPN Palabuhanratu periode tahun 2012-2021. Terdapat beberapa pola operasi yang diterapkan nelayan pancing tonda di PPN Palabuhanratu sebagai respon dari perubahan lingkungan, dinamika sumber daya ikan, perkembangan teknologi, serta interaksi dengan perikanan lain. Beberapa hal yang teridentifikasi menyebabkan tidak sesuainya data hasil tangkapan yaitu adanya hasil tangkapan yang tidak terlaporkan karena digunakan sebagai umpan, dikonsumsi di atas kapal, diberikan sebagai jatah ABK, dan diberikan sebagai upah pada saat bongkar muatan. Berdasarkan hasil analisis, data hasil tangkapan armada pancing tonda di PPN Palabuhanratu terindikasi misreported sebesar 46,52-228,02 ton/tahun atau mencapai 11,7-28,8% pada periode tahun 2012-2022 di bawah tangkapan yang sebenarnya. Terdapat perbedaan yang nyata antara nilai CPUE dengan CPUE dari hasil koreksi data.

Indications of a bias in reported catch data are found in all fisheries in Indonesia, one of which is in the troll line fishery at the Palabuhanratu Fishing Port (PPN Palabuhanratu). The port is one of the centers of tuna fisheries in FMA 573. The vast majority tuna fishing fleet in PPN Palabuhanratu is small-scale vessels using troll lines or handlines equipped with FADs which were introduced by fishermen from Sulawesi in the early 2000s. Some troll liners do not own FADs; hence they operate their fishing gear around other vessels’ FADs by implementing the specific agreement. As a result, the vessel will have different operating patterns from those operating their own FADs. Interactions between vessels in using FADs can be the source of bias in the catch data because the reported data do not match with the real catch data. In addition, biased data can be influenced by unreported catches used as bait and consumed by fishers. The purpose of this study is to 1) identify the pattern of fishing operations for troll liners at PPN Palabuhanratu; 2) examine the interaction of the troll liners with other vessels; 3) analyze the flow of data collection on catches, the fishing effort of troll line and the effect of operating patterns on data collection; and 4) analyze the implications of imprecise data collection on management. The research was conducted at PPN Palabuhanratu, Kab. Sukabumi, West Java in December 2021 – April 2022. This research was conducted by collecting data through interviews with 30 skippers, direct observation of trolling fishing operations, and collecting daily landing data of PPN Palabuhanratu for the period 2012-2021. Troll line fishers apply several operating patterns at PPN Palabuhanratu in response to environmental changes, dynamics of fish resources, technological developments, and interactions with other fisheries. Several things were identified that caused incompatibility of catch data, namely the existence of catches that were not reported because they were used as bait, consumed on the vessel, given as crew shares, and given to the people that helped unload fish catch. Based on the analysis results, the catch data of troll liners at PPN Palabuhanratu from 2012-2022 was indicated to be misreported as much as 46.52 – 228.02 tons/year or reached 11.7 – 28.8% below the actual catch. The data correction results show a significant difference between the CPUE and corrected CPUE values . Keywords: Troll line, fishing pattern, data collection, Palabuhanratu