Tingkat Partisipasi, Kapasitas dan Kinerja Pengelolaan Usaha Akuakultur Anggota Kelompok Pembudidaya Ikan di Kabupaten Tasikmalaya

Abstract

Usaha akuakultur berpotensi besar dalam meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan pembudidaya ikan. Kondisi empiris menunjukkan usaha akuakultur sebagian besar dilakukan oleh pembudidaya berskala usaha kecil, produktivitas rendah dan terbatas aksesibilitas usaha. Strategi yang dapat dilakukan untuk membantunya adalah dengan mengembangkan usaha budidaya ikan secara berkelompok. Kontribusi dan partisipasi pembudidaya ikan sebagai anggota kelompok menjadi aspek penting dan sangat krusial dalam kegiatan kelompok dan peningkatan kapasitas pembudidaya ikan. Penelitian ini menganalisis: (1) partisipasi pembudidaya ikan dalam kegiatan kelompok; (2) pengaruh partisipasi pembudidaya ikan dalam kelompok terhadap kapasitas pengelolaan dan kinerja usaha pembudidaya ikan; (3) faktor-faktor dominan yang memengaruhi perilaku partisipasi pembudidaya ikan dalam kegiatan kelompok, kapasitas pengelolaan usaha, dan kinerja usaha pembudidaya ikan. Penelitian survei dilaksanakan di 8 kecamatan Kabupaten Tasikmalaya, pada bulan Mei sampai Juli 2015 dan Januari sampai Februari 2016 untuk pembaharuan data. Responden penelitian dipilih secara acak kelompok (cluster random sampling) sejumlah 105 orang dari 10 kelompok pembudidaya ikan. Analisis data dilakukan dengan menggunakan analisis Structural Equation Models (SEM). Hasil penelitian menunjukkan tingkat partisipasi pembudidaya ikan dalam kelompok di Kabupaten Tasikmalaya tergolong pada derajat partisipasi semu, baik secara parsial maupun total partisipasi. Tingkatan partisipasi pembudidaya ikan dalam kegiatan kelompok sudah pada tahap memberikan informasi, konsultasi, pengambilan keputusan bersama, dan bertindak bersama. Pembudidaya terlibat dalam pencapaian tujuan secara bersama berdasarkan keputusan-keputusan yang telah disepakati. Kondisi yang sama dengan tipologi partisipasinya, keterlibatan pembudidaya ikan tergolong pada tipe partisipasi fungsional. Tipe partisipasi ini menandakan pembudidaya sudah melibatkan diri dalam memberikan informasi, pendapat, korbanan/sumber daya dalam rangka pencapaian tujuan dan memperoleh manfaat (insentif) dari kelompok, namun pengembangan kontak dan kemitraan dengan pihak lain (balai benih ikan, lembaga pemasaran) masih dominan dilakukan oleh ketua kelompok. Partisipasi pembudidaya dalam kelompok berpengaruh terhadap kapasitasnya dalam mengelola usaha budidaya ikan namun belum meningkatkan kinerja usahanya. Pembudidaya ikan cukup mampu menyediakan dan memperoleh sarana produksi perikanan, baik berupa modal usaha, induk ikan, benih ikan, pakan, peralatan dan sarana produksi lainnya secara tepat waktu, tepat mutu dan tepat jumlah sesuai kebutuhan usaha. Luasan lahan yang terbatas, ketersediaan induk ikan unggul dan relatif tingginya harga pakan menjadi pembatas utama dalam mengembangkan usaha. Pembudidaya juga sudah melakukan perencanaan dan pengendalian usaha sesuai dengan kaidah dan standar budidaya ikan, namun masih ada kegagalan produksi karena pengaruh perubahan musim dan serangan hama penyakit pada benih ikan. Hasil produksi yang dipasarkan pembudidaya juga sesuai dengan permintaan pembeli. Hampir seluruh jenis ikan baik benih pada berbagai ukuran maupun ikan konsumsi dapat diserap pasar dengan tingkat harga yang cukup baik dan wajar. Keterlibatan pembudidaya dalam kelompok belum meningkatkan produktivitas usaha pembudidaya ikan terutama pada usaha pembenihan ikan. Meskipun menguntungkan, nilai pendapatan dari usaha budidaya ikan masih rendah dan belum mampu menyejahterakan pembudidaya ikan dan keluarganya. Peubah penelitian yang positif signifikan memengaruhi partisipasi pembudidaya ikan dalam kelompok adalah karakteristik pembudidaya ikan (tingkat pendidikan non formal, motivasi berkelompok, skala usaha, tingkat kekosmopolitan) dan faktor dukungan kelompok (tujuan, fungsi, manfaat, kepemimpinan, fasilitas, dan kekompakan kelompok). Tingkat pendidikan formal pembudidaya ikan berpengaruh negatif signifikan terhadap partisipasinya dalam kelompok karena pengaruh kemandiriannya dalam usaha perikanan. Seluruh peubah penelitian (karakteristik pembudidaya ikan, faktor dukungan kelompok, dukungan layanan penyuluhan, dan partisipasi pembudidaya dalam kelompok) positif signifikan memengaruhi kapasitas pembudidaya ikan dalam pengelolaan usaha. Hanya peubah faktor dukungan kelompok yang berpengaruh negatif signifikan terhadap tingkat produktivitas usaha dan berpengaruh positif signifikan terhadap tingkat pendapatan pembudidaya ikan, yang mengindikasikan harus adanya perbaikan manajemen kelembagaan kelompok pembudidaya ikan.