Analisis Sarana Prasarana dan Arahan Pengelolaannya di Rumah Susun Sederhana Sewa Tipar Cakung Jakarta Timur

Abstract

Pembangunan rumah susun sederhana sewa (Rusunawa) merupakan salah satu alternatif penyediaan tempat tinggal di kawasan perkotaan yang padat penduduk. Rusunawa sebagai kawasan permukiman harus dilengkapi dengan sarana dan prasarana lingkungan untuk menciptakan lingkungan hunian yang sehat dan nyaman, dan diharapkan dapat meningkatkan kualitas hidup penghuninya. Rusunawa Tipar Cakung adalah salah satu rusunawa yang dikelola Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Rusunawa ini terletak di dekat jalan arteri Jakarta–Bekasi dan dikelilingi oleh kawasan industri dan pemukiman padat penduduk. Permasalahan yang kerap terjadi adalah degradasi kualitas bangunan dan kondisi sarana prasarana yang rusak atau tingkat pelayanannya masih kurang seperti kebocoran pada unit hunian, air selokan yang tergenang dan sampah yang menumpuk. Tujuan dari penelitian ini adalah: 1) mengevaluasi kecukupan jumlah sarana atau fasilitas yang tersedia di Rusunawa Tipar Cakung; 2) mengevaluasi aspek teknis prasarana dan utilitas yang tersedia; 3) mengidentifikasi dan menganalisis aspek manajemen pengelolaan sarana prasarana dan utilitas; 4)menganalisis tingkat kepuasan penghuni dan prioritas perbaikan kinerja sarana prasarana danmanajemen pengelolaan yang diterapkan; dan 5) menyusun arahan penyediaan, perbaikan dan pengelolaan sarana prasarana dan utilitas di Rusunawa Tipar Cakung. Standar atau acuan yang digunakan dalam mengevaluasi penyediaan sarana prasarana adalah Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.60/PRT/1992 tentang Persyaratan Teknis Pembangunan Rumah Susun, SNI 03-7013-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Fasilitas Lingkungan Rumah Susun Sederhana, dan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan. Penelitian ini menggunakan metode analisis deskriptif, analisis Customer Satisfaction Index (CSI) dan Importance Performance Analysis (IPA) dengan metode sampling cluster random sampling. Metode analisis deskriptif digunakan untuk mengidentifikasi kondisi eksisting dan permasalahan yang muncul dalam penyediaan dan pengelolaan sarana prasarana dan utilitas di Rusunawa Tipar Cakung. CSI digunakan untuk mengetahui tingkat kepuasan secara menyeluruh dengan mempertimbangkan tingkat kepentingan dan kualitas kinerja dari setiap atribut yang diteliti. IPA digunakan untuk mencari atribut apa saja yang diprioritaskan untuk diperbaiki, atribut apa saja yang dapat dipertahankan performanya dan atribut apa saja yang perlu dikurangi prioritasnya untuk mencapai pengelolaan yang optimal. Hasil analisis menunjukkan bahwa jumlah sarana atau fasilitas sudah cukup memenuhi kebutuhan penghuni Rusunawa Tipar Cakung. Kondisi teknis prasarana dan utilitas banyak yang mengalami kerusakan seperti kebocoran pada plafon, saluran drainase yang tergenang, saluran WC yang mampet, debit air bersih masih kurang dan sistem pemadam kebakaran yang tidak berfungsi. Indeks kepuasan (CSI) atribut sarana prasarana dan utilitas yang diperoleh sebesar 63,99%, dan indeks kepuasan atribut pengelolaan sebesar 69,01%. Nilai ini menunjukkan bahwa penghuni Rusunawa Tipar Cakung merasa puas terhadap kualitas kinerja sarana prasarana dan utilitas, dan manajemen pengelolaan yang diterapkan. Atribut yang diprioritaskan untuk ditingkatkan kualitas kinerja dan pelayanannya berdasarkan hasil analisis IPA adalah fasilitas parkir, jaringan air bersih, jaringan drainase, jaringan air limbah, jaringan persampahan, dan sistem pemadam kebakaran, sedangkan atribut manajemen pengelolaan yang perlu ditingkatkan kualitasnya adalah kebersihan lingkungan, kinerja petugas kebersihan, dan kinerja petugas teknisi. Arahan penyediaan, perbaikan dan pengelolaan sarana prasarana dan utilitas di Rusunawa Tipar Cakung disusun berdasarkan hasil analisis IPA, hasil evaluasi aspek teknis, dan hasil analisis aspek manajemen pengelolaan berupa identifikasi masalah yang dianalisis untuk mendapatkan rumusan yang ideal. Sarana atau fasilitas yang perlu disediakan adalah fasilitas parkir motor berupa gedung parkir vertikal untuk menambah kapasitas daya tampung kendaraan. Peningkatan kualitas kinerja prasarana dan utilitas dapat dilakukan dengan: a) perbaikan jaringan air bersih melalui penambahan kapasitas groundtank dan rooftank sebagai lokasi cadangan air; b) perbaikan jaringan drainase dengan menambah ketinggian dasar saluran dan pembuatan saluran baru yang terhubung dengan saluran drainase kota; c) perbaikan jaringan air limbah atau sanitasi dengan memperbaiki dan mengganti sistem perpipaan yang rusak dan melakukan penyedotan tangki septik minimal setiap 3 (tiga) bulan sekali; d) perbaikan jaringan persampahan dengan memperbaiki bak sampah yang rusak dan menambah frekuensi pengangkutan sampah minimal 2 (dua) kali seminggu pada setiap blok; dan e) perbaikan sistem pemadam kebakaran dengan mengganti seluruh komponen sistem pemadam kebakaran yang tidak berfungsi dan menyediakan APAR pada setiap blok. Peningkatan kualitas atribut manajemen pengelolaan dilakukan dengan: a) meningkatkan kebersihan lingkungan rusunawa; b) menambah jumlah petugas kebersihan dan petugas teknisi; dan c) meningkatkan kinerja petugas teknisi dan petugas kebersihan. UPRS Tipar Cakung juga perlu menetapkan sebuah prosedur operasional baku atau Standard Operating Procedure (SOP) sebagai petunjuk teknis kegiatan pemeliharaan dan perawatan (maintenance plan) sarana prasarana dan utilitas untuk menciptakan pengelolaan dan pemanfaatan yang optimal dan berkelanjutan.