Model Pengembangan Ekonomi Lokal Masyarakat Dalam Rangka Pelestarian Kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop Jayapura Papua

Abstract

Kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop yang berada di wilayah Jayapura Provinsi Papua, merupakan kawasan hutan tropis dengan keanekaragaman hayati yang tinggi dengan fungsi ekologis yang penting bagi kehidupan manusia. Pegunungan Cycloop merupakan pegunungan yang membujur di sebelah Utara Jayapura pada koordinat 2025‘ - 2034‘ LS dan 140024‘ - 140043‘ BT. Kawasan sebagai cagar alam ditetapkan sejak tahun 1987, sesuai dengan SK Menteri Kehutanan No.782/Menhut- II/2012 tanggal 27 Desember 2012 dengan luas kawasan sekitar 31.480 hektar. Kawasan ini berfungsi sebagai daerah tangkapan air hujan bagi wilayah Kabupaten Jayapura dan Kota Jayapura dan sebagai sumber pengairan bagi Danau Sentani. Namun seiring dengan pertumbuhan penduduk dan meningkatnya permintaan terhadap sumber daya alam, baik untuk kepentingan kehidupan sehari-hari maupun peningkatan pendapatan daerah, mengalami tekanan dan ancaman yang serius. Masalah yang terjadi di kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop, telah dirasakan memasuki paruh waktu tahun 2000an, dengan hutan yang berada dibeberapa lokasi sekitar kawasan cagar alam telah dieksploitasi dan diperuntukan untuk lahan pertanian dan perkebunan masyarakat, perumahan dan peralihan fungsi hutan ke bentuk yang menuju pada kerusakan alam dan lingkungan. Hal ini yang mengakibatkan perubahan dan kerusakan hutan di sekitar kawasan Pegunungan Cycloop yang semakin hari semakin mengkhawatirkan. Tujuan penelitian ini adalah (1) mengidentifikasi aktivitas ekonomi lokal dan sosial masyarakat di kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop; (2) mengukur nilai keberlanjutan dari kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop; (3) membangun model pengembangan ekonomi lokal masyarakat yang berwawasan lingkungan; (4) menganalisis arah pengembangan dan kebijakan bagi ekonomi lokal masyarakat dalam upaya pelestarian kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop. Kebaruan (novelty) dari penelitian ini terletak pada analisis komprehensif terhadap sebuah kawasan cagar alam yang telah ditetapkan menjadi kawasan lindung tetapi pada masa mendatang kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop tetap mengakomodir kehadiran masyarakat adat serta masyarakat pendatang untuk tetap melakukan kegiatan disekitar kawasan maupun di dalam kawasan yang memanfaatkan sumber daya alam yang telah ditentukan secara bersama-sama sebagai bagian untuk memenuhi kebutuhan hidup masyarakat secara menyeluruh. Hasil analisis menunjukan pemanfaatan sumber daya hutan pada kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop oleh masyarakat sekitar hutan merupakan hubungan interaksi sosial ekonomi masyarakat untuk memenuhi kebutuhan. Bentuk interaksi pemanfaatan sumber daya hutan melalui kegiatan pemungutan hasil hutan berupa bahan pangan, kayu bakar, bahan rumah dan bangunan, pakan ternak, obat-obatan dan jenis jasa hutan lainnya. Kegiatan ekonomi berupa strategi nafkah merupakan upaya alternatif untuk menjaga kestabilan ekonomi rumah tangga agar dapat bertahan hidup (survive). Sumber-sumber daya nafkah rumah tangga yang dimanfaatkan oleh masyarakat meliputi (1) Modal Sumber daya Alam; (2) Modal Fisik; (3) Modal Manusia; (4) Modal Finansial; (5) Modal Sosial. Variabel yang signifikan dengan tingkat signifikasi pada taraf 0,05 adalah Jarak ke CAPC (Jr) (,035); Luas lahan yang diolah (Llh) (,010); Pengeluaran Responden (Pnglrn) (,026); Lama tinggal responden (Lt) (,030); Variabel yang tidak signifikan adalah Umur responden (Ur) (,309); Tingkat pendidikan responden (Pddkn) (,427); Jumlah anggota keluarga (Jak) (,458); Pekerjaan responden (Kerja) (,619); Penghasilan responden (Phsln) (,721); Asal responden (DAr) (0,713); Program pemerintah dalam menegakkan daerah terlarang (DPP) (,492); Aturan masyarakat Adat (DAa) (,820); Jenis Kelamin (DJk) (,191); Variabel-variabel tersebut secara individu baik dengan tingkat kepercayaan antara 5% dan 10% tidak signifikan menjelaskan variabel aktivitas responden di Kawasan CAPC. Status masyarakat yang tahan pangan sebanyak 29% dari jumlah responden. 15% responden menunjukan tidak tahan pangan. 56% responden menunjukan kurang tahan pangan. Masyarakat dengan status rawan pangan sebesar 4 % dari total responden. Bagi responden yang kurang rawan pangan sebanyak 17%, dan responden dengan status tidak rawan pangan sebanyak 79%. Jumlah responden tersampling terdapat masyarakat dengan status kurang sejahtera sebanyak 116 orang (89%), masyarakat dengan status miskin sebanyak 14 responden (10,77%). Nilai indeks keberlanjutannya sebesar 60,81 yang berarti Kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop saat ini berada pada status Cukup berkelanjutan. Dimensi ekonomi, Dimensi ekologi dan dimensi kelembagaan mempunyai kinerja cukup berkelanjutan sedangkan dua dimensi lainnya dimensi teknologi dan dimensi sosial menunjukkan kurang berkelanjutan. Simulasi skenario model yang ditawarkan bagi keberlanjutan kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop adalah model dengan skenario melalui intervensi optimis terhadap parameter model, merupakan skenario pilihan yang tepat untuk dilakukan dalam rangka mewujudkan pengelolaan kawasan yang berkelanjutan. Arahan pengelolaan dan kebijakan yang dapat diimplementasikan dalam proses pengelolaan kawasan penghidupan yang berkelanjutan adalah dengan adanya intervensi pemerintah dan kerja sama yang dibangun antar masyarakat adat (pemilik hak ulayat) akan memberikan pengaruh/dampak yang paling besar terhadap perbaikan kinerja pengelolaan kawasan Cagar Alam Pegunungan Cycloop yang berkelanjutan dan berkesinambungan.