Peranan Bank Pembangunan Daerah Sulawesi Tenggara Dalam Pertumbuhan Ekonomi Daerah

Abstract

Pemerintah daerah sebagai pembuat kebijakan pembangunan di daerah sekaligus sebagai pemegang saham pengendali pada bank pembangunan daerahnya dapat mengintegrasikan kebijakan pembangunan daerah (fiskal) dan kebijakan perbankan (moneter) dengan memanfaatkan fungsi intermediasi perbankan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi melalui pembiayaan sektor-sektor unggulan daerah. Begitupula dengan Pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara yang diharapkan dapat mengintegrasikan kebijakan penyaluran kredit BankSultra dengan tujuan dan arah pembangunan daerah sehingga dapat dimanfaatkan sebagai multiplier effect bagi pertumbuhan ekonomi daerah. Namun, data penyaluran kredit BankSultra justru menunjukkan bahwa kredit lebih didominasi oleh kredit konsumsi dengan rata-rata 80 – 90% selama 10 tahun terakhir dengan sektor utama penerima manfaat kredit adalah sektor rumah tangga. Adapun sektor-sektor unggulan daerah menerima pembiayaan dengan jumlah yang terlampau kecil bila dibandingkan dengan sektor rumah tangga. Tujuan dari penelitian ini adalah; (1)Menganalisis efektivitas fungsi intermediasi BankSultra melalui penyaluran kredit berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi regional, (2) Menganalisis hubungan kredit BankSultra, tingkat konsumsi dan belanja pemerintah daerah terhadap perekonomian regional serta hubungan penyaluran kredit sektor unggulan dan perekonomian regional dilihat dari besaran penyaluran kredit dan dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi regional dan (3) Menganalisis pengaruh kredit BankSultra terhadap tingkat kemiskinan dan pengangguran. Penelitian ini menggunakan data sekunder berupa data penyaluran kredit triwulan dan tahunan dari Laporan Tahunan BankSultra, data pertumbuhan ekonomi, tingkat kemiskinan dan pengangguran dari Badan Pusat Statistik Provinsi Sulawesi Tenggara dan Data Statistik Ekonomi dan Keuangan Daerah (SEKDA) Bank Indonesia. Proses pengumpulan dan pengolahan data dilakukan dari Agustus hingga Desember 2024. Jenis data yang digunakan adalah data time series dari tahun 2014-2023. Hasil analisis VECM menunjukkan bahwa BankSultra belum efektif dalam menjalankan fungsi intermediasinya untuk berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi regional. Penyaluran kredit BankSultra hanya memberikan dorongan kecil dan bersifat sementara terhadap pertumbuhan ekonomi Sulawesi Tenggara. Tidak ada hubungan yang kuat diantara keduanya dalam jangka pendek namun terdapat interaksi yang kuat dalam jangka panjang. Adapun dalam hubungan antara kredit, pengeluaran konsumsi rumah tangga, pengeluaran pemerintah, dan pertumbuhan ekonomi regional menunjukkan interaksi yang dinamis, dimana konsumsi rumah tangga mendorong pertumbuhan ekonomi dalam jangka pendek paling kuat dan paling cepat. Namun analisis FEVD menunjukkan bahwa meskipun konsumsi rumah tangga berdampak cepat ke pertumbuhan ekonomi, kredit dan konsumsi pemerintah memiliki pengaruh yang lebih tahan lama dan berkelanjutan dalam menjelaskan fluktuasi pertumbuhan ekonomi sehingga untuk menjaga pertumbuhan ekonomi regional lebih stabil dalam jangka panjang, pemerintah harus memperhatikan penyaluran kredit ke sektor produktif dan meningkatkan kualitas belanja pemerintah. Kredit BankSultra berpengaruh secara signifikan dalam menurunkan tingkat kemiskinan. Ini dimungkinkan melalui peningkatan kredit pada sektor-sektor produktif dan UMKM yang mendorong peningkatan permodalan dan ekspansi usaha. Adapun kredit BankSultra dapat menurunkan tingkat pengangguran namun secara statistik tidak signifikan. Hasil ini dapat menjadi acuan bagi pemerintah daerah dan BankSultra untuk melakukan reorientasi kebijakan penyaluran kredit ke sektor-sektor produktif dan unggulan daerah diantaranya sektor pertanian, pertambangan dan pengolahan dengan memberlakukan kebijakan dan regulasi proporsi kredit ke sektor-sektor unggulan guna mendukung perannya sebagai bank pembangunan daerah serta mendorong pembangunan ekonomi berkelanjutan di Provinsi Sulawesi Tenggara.