Analisis Jaminan Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pegawai Lapangan Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Propinsi Dki Jakarta

Abstract

Jakarta sebagai kota metropolitan sekaligus sebagai pusat kegiatan bisnis di Indonesia, yang dihuni oleh masyarakat dari berbagai suku serta warga negara dari hampir seluruh negara di dunia. Selain itu, Jakarta juga diarahkan untuk menjadi kota jasa dan salah satu daerah tujuan wisata di Indonesia yang diharapkan dapat menghasilkan devisa serta meningkatkan pendapatan asli daerah. Oleh karena itu, sangat diperlukan kondisi lalu lintas yang tertib, aman dan lancar serta dukungan angkutan umum yang baik dan memadai. Dinas Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (DLLAJ) Propinsi DKI Jakarta sebagai salah satu unit di lingkungan pemerintah Propinsi DKI Jakarta bertugas membantu polisi dalam mengatur dan mengendalikan kelancaran lalu lintas serta membina pengoperasian angkutan umum di wilayah Propinsi DKI Jakarta. Tugas lapangan pegawai DLLAJ di terminal, tempat pengujian kendaraan, dan jalan raya, memuliki resiko yang relatif besar, baik resiko langsung maupun resiko tidak langsung, seperti (1) polusi udara seperti debu, asap kendaraan dan lain-lain, (2) kondisi cuaca panas, dingin, dan musim hujan, (3) kecelakaan kerja yang menyebabkan pegawai tersebut meninggal, cacad total, cacat sebagian, dan sakit, dan (4) sasaran emosi masyarakat, serta (5) kerusuhan sosial dan lain-lain. Dengan demikian, diperlukan jaminan K3 bagi segenap pegawai DLLAJ Propinsi DKI Jakarta. DLLAJ Propinsi DKI Jakarta telah memiliki program jaminan K3 yang diberlakukan sama terhadap seluruh pegawainya, baik yang bertugas di kantor maupun dilapangan, seperti asuransi kesehatan dan asuransi dwiguna. Penerapan program jaminan K3 yang diberlakukan sama tersebut nampaknya dirasakan tidak adil, karena disinyalir bahwa resiko yang dihadapi pegawai lapangan relatif lebih tinggi dibandingkan resiko yang dihadapi oleh pegawai yang bekerja di kantor. Di samping itu, terdapat data yang menunjukkan bahwa tingkat kematian pegawai DLLAJ Propinsi DKI Jakarta yang bertugas di lapangan jauh lebih tinggi dibandingkan dengan pegawai yang bertugas dikantor. Berdasarkan data kematian pegawai DLLAJ Propinsi DKI Jakarta selama dua tahun terakhir, terdapat 22 orang pegawai lapangan dan 4 orang pegawai non lapangan yang meninggal dunia. Program K3 yang diterapkan oleh DLLAJ Propinsi DKI Jakarta belum sesuai dengan harapan pegawai, karena penerapannya tidak disesuaikan dengan tingkat resiko yang dihadapi oleh segenap pegawai. Dengan asumsi tersebut, dapat dirumuskan masalah dalam bentuk pertanyaan adalah (1) Apakah terdapat hubungan antara program K3 yang diterapkan dengan kinerja DLLAJ Propinsi DKI Jakarta? (2) Sejauh mana program K3 DLLAJ PROPINSI DKI Jakarta yang diterapkan sesuai dengan harapan pegawai lapangan? (3) Bagaimana tingkat kepentingan faktor-faktor K3 dan tingkat resiko yang dihadapi pegawai DLLAJ Propinsi DKI Jakarta yang bertugas di lapangan? (4) Bagaimana formulasi program K3 DLLAJ Propinsi DKI Jakarta yang dapat memenuhi harapan pegawai lapangan? Tujuan kajian mengenai Jaminan K3 DLLAJ Propinsi DKI Jakarta adalah (1) Menganalisis hubungan antara program K3 DLLAJ Propinsi DKI Jakarta yang diterapkan dengan kinerja DLLAJ Propinsi DKI Jakarta; (2) Menganalisis tingkat pemenuhan harapan para pegawai DLLAJ Propinsi DKI Jakarta dari program K3 yang diterapkannya; (3) Menganalisis tingkat kepentingan faktor-faktor program K3 pada...dst.