Sebaran Kemiskinan Secara Spasial dan Dampak Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri terhadap Tingkat Kemiskinan di Provinsi Jawa Barat

Abstract

Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri merupakan salah satu upaya pemerintah untuk mengatasi kemiskinan. Jawa Barat merupakan salah satu provinsi yang memprioritaskan rencana pembangunannya kepada upaya penanggulangan kemiskinan (RPJMD 2013-2018). Realisasi dana PNPM Mandiri di Provinsi Jawa Barat meningkat setiap tahunnya, namun target penurunan tingkat kemiskinan belum dapat tercapai dan di sisi lain sebagian kabupaten/kota memiliki tingkat kemiskinan yang relatif tinggi. Oleh karena itu, tujuan penelitian ini adalah untuk mengkaji perkembangan kemiskinan, sosial ekonomi secara spasial dan dampak PNPM Mandiri terhadap tingkat kemiskinan di Jawa Barat. Untuk menjawab tujuan penelitian digunakan analisis deskriptif dan model ekonometrik data panel khususnya untuk menganalisis faktor yang mempengaruhi tingkat kemiskinan. Hasil studi menunjukkan bahwa meskipun di masing-masing kabupaten/kota tingkat kemiskinan mengalami penurunan dalam periode 2010-2013, namun sebanyak 50 persen kabupaten yang tersebar di wilayah pesisir masih memiliki tingkat kemiskinan yang relatif tinggi. Kabupaten-kabupaten tersebut memiliki kapasitas fiskal, tingkat pertumbuhan ekonomi, tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK), IPM yang relatif rendah dengan perkembangan yang berfluktuasi kecuali IPM yang terus meningkat. Sementara hasil analisis regresi data panel menunjukkan bahwa PNPM Mandiri secara signifikan dapat mengurangi tingkat kemiskinan. Variabel lain yang dapat menurunkan tingkat kemiskinan secara signifikan adalah pertumbuhan ekonomi, tingkat partisipasi angkatan kerja, rasio PAD dan IPM. Variabel pertumbuhan ekonomi memiliki koefisien terbesar dalam mempengaruhi kemiskinan. Oleh karena itu pengentasan kemiskinan di Jawa Barat harus diprioritaskan ke daerah pesisir melalui pengembangan PNPM mandiri yang lebih besar dan pengembangan sektor-sektor ekonomi yang mampu menumbuhkan perekonomian wilayah pesisir dan memperluas kesempatan kerja…