Keragaan Penyaluran dan Pengenceran Pupuk Bersubsidi Oleh Koperasi : Studi Kasus KUD Kedungwuni, Kecamatan Kedungwuni, Kabupaten Pekalongan, Propinsi Jawa Tengah

Abstract

Praktek Lapang di KUD Kedungwuni dilakukan selama dua bulan, mulai tanggal 12 Juli sampai dengan 6 September 1984. Praktek lapang ini bertujuan untuk melihat keragaan penyaluran dan pengeceran pupuk bersubsidi oleh koperasi. Data dan informasi yang menunjang tujuan di atas diperoleh dari hasil kerja magang, wawancara dan data sekunder.. Dalam penyaluran dan pengeceran pupuk bersubsidi, PT Pusri telah menunjuk perseroan niaga, swasta dan koperasi sebagai pelaksana pemasaran. Puskud dan PPK bertindak se- bagai penyalur pupuk di lini III dan KUD sebagai pengecer di lini IV, yang langsung melayani petani. Kenyataannya KUD tidak terikat hanya sebagai pengecer, tetapi juga se- bagai sub-penyalur. Dalam hal ini KUD masih dibantu oleh perantara seperti pedagang pupuk dan kelompok tani. Secara umum penyaluran dan pengeceran pupuk oleh ko- perasi menunjukkan keragaan yang cukup baik, terbatas pa- da kemampuan KUD menyalurkan pupuk bersubsidi yang dijatah- kan oleh Puskud melalui PPK. Masih terdapat beberapa per- masalahan untuk melaksanakan penyaluran dan pengeceran pu- puk sesuai dengan Pedoman Mengenai Pengadaan/Penyaluran Pupuk dan Pestisida, yang dikeluarkan oleh Departemen Koperasi RI. Hal ini selain disebabkan oleh kemampuan KUD, juga faktor kesempatan yang diberikan oleh Puskud dan PPK. Secara umum dapat dilihat bahawa sumber utama keter- batasan kemampuan KUD adalah lemahnya bidang manajemen. Selama ini KUD belum dapat menerapkan sistem pengelolaan yang diatur oleh KUD berdasarkan kekuatan sendiri. Dalam penyaluran dan pengeceran pupuk be subsidi, kelemahan ma. najemen terlihat dari belum diterapkannya fungsi-fungsi manajemen seperti perencanaan, pengorganisasian, pelaksa- naan dan pengawasan serta pengendalian…dst