Keunggulan komparatif dan dampak kebijakan pemerintah pada komoditas kakao suatu studi kasus pada perkebunan kakao di Sumatera Utara

Abstract

Pembangunan perkebunan di Indonesia dalam tujuh belas tahun terakhir, khususnya program pengembangan perkebunan kakao telah berhasil meningkatkan produksi komoditas kakao yang sangat pesat. Disamping untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri, arah pengembangan produksi kakao ini lebih cenderung diprioritaskan sebagai komoditas ekspor. Dalam periode yang sama produksi kakao dunia juga mengalami peningkatan. Akan tetapi peningkatan produksi tersebut tidak sepenuhnya dapat diimbangi oleh peningkatan konsumsi. Pada akhirnya, pasar kakao dunia mengalami kelebihan penawaran yang berkelanjutan dan selanjutnya mengakibatkan harga menjadi semakin rendah. Secara khusus masalah yang dihadapi dalam pengembangan komoditas kakao adalah di satu pihak Indonesia mempunyai potensi yang sangat besar dan membutuhkan peningkatan produksi untuk diekspor sebagai sumber devisa . Tetapi dilain pihak, kondisi pasar kakao dunia mempunyai kecenderungan yang kurang menunjang. Atas dasar tersebut maka penelitian tentang analisis daya saing dan keunggulan komparatif pada komoditas kakao ini cukup penting untuk dilakukan. Penelitian ini mempunyai tujuan untuk menganalisis tingkat pengembalian ekonomi serta biaya produksi dan tataniaga dari sudut keunggulan komparatif pada sistem kakao perkebunan rakyat, perkebunan besar negara (PTP) dan perkebunan swasta. Analisis yang dilakukan untuk mengetalmi sistem pengusahaan, struktur biaya dan ·penerimaan, keuntungan finansial dan ekonomi, keunggulan komparatif dan keunggulan kompetitif (dalam arti sempit) serta dampak kebijakan pemerintah terhadap sistem komoditas kakao. Penelitian ini adalah merupakan suatu studi kasus pada perkebunan-perkebunan kakao di Sumatera Utara. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metoda Analisis Matriks Kebijakan atau Policy Analysis Matrix (PAM). Analisis pada sistem komoditas kakao perkebunan rakyat menggunakan data primer usahatani UPP - PRPTE kakao di Kabupaten Asahan. Kemudian perkebunan besar negara dan swasta masing-masing menggunakan data primer dari PT. Perkebunan VI dan PT. Buana Estate. ...