Analisis Pengaruh Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Kelautan dan Perikanan terhadap Kesejahteraan Masyarakat Pesisir di Kabupaten Karawang

Abstract

Kehidupan sosial masyarakat pesisirnya di wilayah Kabupaten Karawang tidak berbeda jauh dengan kehidupan sosial masyarakat pesisir lainnya yang ada di Indonesia, dari mulai rendahnya pendidikan, produktivitas yang sangat tergantung pada musim, terbatasnya modal usaha, kurangnya sarana penunjang, buruknya mekanisme pasar dan lamanya transfer teknologi dan komunikasi yang mengakibatkan pendapatan masyarakat pesisir tidak menentu. Bantuan program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri kelautan dan perikanan (PNPM-MKP) diberikan ke Karawang tahun 2009 sebesar Rp.521.320.000,- untuk 26 kelompok dengan jumlah anggota 253 orang penerima manfaat, dan di tahun 2010 kembali diberikan dengan jumlah bantuan sebesar Rp. 475.890.000,- untuk 35 kelompok dengan jumlah anggota 365 orang penerima manfaat. Tujuan yang diharapkan dari penelitian ini adalah: 1). Mengidentifikasi dampak dari PNPM Mandiri KP terhadap kesejahteraan masyarakat penerima manfaat (beneficiaries), dan 2). Mengevaluasi keberlanjutan PNPM Mandiri KP di Kabupaten Karawang Provinsi Jawa Barat. Sedangkan Metode yang digunakan adalah metode deskriptif dan inferensia dengan studi kasus. Status kasusnya yaitu PNPM Mandiri KP meliputi 6 desa yang berada di wilayah Kecamatan Cilamaya Wetan dengan subjek dalam penelitiannya yaitu kelompok masyarakat pemanfaat (KMP) dan anggota masyarakat penerima manfaat (MPM) PNPM Mandiri KP. Hasil uji beda sebelum dan sesudah menerima PNPM Mandiri KP dengan menggunakan analisis Uji Wilcoxon pada kegiatan usaha nelayan tangkap, pengolahan dan budidaya ikan diperoleh nilai signifikan lebih besar dari nilai α = 0,05. Hal itu menunjukan bahwa keberadaan program tersebut tidak berpengaruh langsung terhadap kesejahteraan masyarakat penerima manfaat. Sedangkan pada hasil uji beda antara penerima PNPM Mandiri KP dan Non PNPM Mandiri KP dengan menggunakan analisis Uji Mann Whitney. Perbedaan yang tidak signifikan hanya terjadi pada kegiatan usaha nelayan tangkap, sedangkan pada kegiatan usaha pengolahan ikan dan budidaya ikan menunjukan perbedaan yang signifikan. Bantuan PNPM Mandiri KP tahun 2009 dan 2010 di Kabupaten Karawang belum berpengaruh secara positif terhadap peningkatan produktivitas usaha nelayan tangkap, pengolah ikan dan pembudidaya ikan penerima manfaat. Sehingga untuk keberlanjutan usahanya masih perlu perhatian khusus dari pemerintah pusat maupun daerah dalam meningkatkan kesejahteraannya.