Strategi Pengelolaan Mangrove Berkelanjutan di Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi

Abstract

Existence of mangroves in Tarumajaya District, Bekasi Regency is threatened by human activities such as land conversion to fish ponds, sand mining, and logging for firewood that has become less massive in recent years. This is quite large influenced by the socio-economic conditions of the community. If still allowed, the degradation rate of the mangrove ecosystem will threaten its existence and all the biota that live in it. The mangrove area in Tarumajaya District, Bekasi Regency still has a relatively unstable mangrove forest ecosystem and has experienced degradation due to unplanned and uncontrolled land use. This condition requires attention from related parties so that the sustainability and stability of the ecosystem can be maintained. The damage to an ecosystem can affect other ecosystems, therefore, mangrove ecosystems play an important role, especially in coastal and marine areas. Lack of information about the characteristics of mangrove ecosystems and the socio-economic characteristics of coastal communities is one of the obstacles for local governments to formulate appropriate sustainable mangrove management policies. This study aims to: (1) analyze the environmental (biophysical) condition of mangrove ecosystem in Tarumajaya District, (2) analyze the socio-economic conditions of community of Tarumajaya District, Bekasi Regency, (3) measure the sustainability status of mangrove ecosystem management in Tarumajaya District, Bekasi Regency, (4) formulate the alternative strategies and priority scales for mangrove ecosystem management in Tarumajaya District, Bekasi District. Research was conducted from December 2020 - to February 2021, located in Tarumajaya District, Bekasi Regency. The method used in this research is a survey method with purposive sampling. Primary data collection was obtained through direct field observation and structured interviews with questionnaires. Secondary data collection was obtained through surveys on related agencies and literature studies. Data analysis used in this research includes quantitative and descriptive analysis. Quantitative analysis provides vegetation analysis, land cover, multidimensional scaling (MDS) using RAPFISH, the direct value of mangrove ecosystems, socio-economic and cultural conditions of the community, community perceptions using Likert scale and mangrove management strategies through SWOT and QSPM. Results showed that the tides occur on average 2 times a day, salinity ranges from 23-25 ppt, water temperature ranges from 28-29.9⁰C, water pH ranges from 7.3 to 7.5, and the substrate is sandy mud and dark brown to dark black. Composition and structure of mangrove species found in the coastal area of Tarumajaya District consist of 7 species from 3 families, namely Rhizophora mucronata, Rhizophora apiculata, Avicennia alba, Avicennia marina, Avicennia officinalis, Sonneratia alba, Sonneratia caseolaris with a high category of evenness index (0.74-0.99), low category species diversity index (1.00-1.81). Land cover change at the 3 observation stations increased from 60.33 ha in 2016 to 83.99 ha in 2020, Tarumajaya District has a dense category of mangrove about 82.02 Ha, moderate 45.49 Ha, and rarely 294.67 Ha. The diversity of fish are good, amphibians are bad, reptiles are moderate, mammals are rather bad, and birds are very good. Quantification of the direct benefit value of the mangrove ecosystem in the coastal area of Tarumajaya District shows a total benefit value of IDR 2.077.584.000/year, obtained from fish catch IDR 643.840.000; Crab catch is IDR 554.920.000 and shrimp catch is IDR 592.720.000 and the use of seaweed is IDR 286.104.000. Socio-economic condition of the community shows that age of 36-45 dominates age level of the people of Tarumajaya District. Majority of the education level did not finish elementary school and finished elementary school. Fishers and employees dominate the livelihoods. Community's average income is between IDR 5.000.000 - IDR 8.000.000 per month, with the majority of dependents being 3 people. Dominance of the Tarumajaya District community's perception potential of mangroves is quite good, which is needed for involvement in the management of the ecosystem of the area. Existing institutional condition shows that Tarumajaya District in terms of RTRW is divided into two, namely protected areas (27,040 Ha) and cultivation areas (100,348 Ha). Tarumajaya District is designated as a coastal border area, a fishery designation area, and a tourism designation area. Perum Perhutani and the local government of Bekasi Regency as managers of mangrove ecosystems are powerless to face the conversion of land into fishpond areas by the community due to the urgency to fulfill their daily economic needs. One of the regional development policies of district government. Bekasi is a plan to build Tarumanegara Port which is feared to also threaten the existence of mangrove ecosystem in Tarumajaya District. Sustainability status of mangrove ecosystem management in Tarumajaya District, Bekasi Regency, obtained a multidimensional index value of 45.79 with less sustainable quality, index value and sustainability status in each dimension, namely: ecological dimension 21.72 (unsustainable), economic dimension 49.15 (less sustainable), social dimension 40.68 (less sustainable) and institutional dimension 63.68 (moderately sustainable). Results of the SWOT diagram belonging to aggressive strategy are indicated by the results located in quadrant I (S-O). Formulation of alternative management strategies obtained based on the SWOT matrix is to utilize all strengths to seize and take advantage of opportunities as much as possible by developing the potential of resources as optimally as possible, which can be done through (1) Conservation of the area through the determination of mangrove zonation and conservation of protected animal species, (2) Management of the area is directed at multiple uses in the tourism sector, intercropping aquaculture (silvofishery) and mangrove nursery to support mangrove rehabilitation activities, (3) Improving the facilities and infrastructure to support the development of mangrove potential in Tarumajaya District. Results of QSPM analysis show that the priority of alternative management strategies in sequence are (1) Conservation of area through the determination of mangrove zonation and conservation of protected animal species, (2) Improving the facilities and infrastructure to support the development of mangrove potential in Tarumajaya District, (3) Management of the area is directed at multiple uses in the tourism sector, intercropping aquaculture (silvofishery) and mangrove nursery to support mangrove rehabilitation activities.

Keberadaan mangrove di Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi terancam oleh aktivitas manusia seperti konversi menjadi lahan tambak perikanan, penambangan pasir, dan penebangan tegakan mangrove untuk kayu bakar yang skalanya sudah tidak terlalu masif dalam beberapa tahun terakhir. Hal ini cukup besar dipengaruhi oleh kondisi sosial ekonomi masyarakat. Jika hal ini dibiarkan maka laju degradasi ekosistem mangrove akan mengancam eksistensi ekosistem mangrove beserta seluruh biota yang hidup di dalamnya. Kawasan mangrove yang terdapat di Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi masih memiliki ekosistem hutan mangrove yang relatif kurang stabil serta telah banyak yang mengalami degradasi cukup berat akibat pemanfaatan lahan yang tidak terencana dan terkendali. Kondisi ini membutuhkan perhatian dari pihak-pihak terkait agar kelestarian dan kestabilan ekosistem tersebut dapat dipertahankan. Kerusakan salah satu ekosistem dapat memengaruhi ekosistem lainnya, oleh karena itu, ekosistem mangrove berperan penting khususnya di wilayah pesisir dan laut. Kurangnya data informasi karakteristik ekosistem mangrove dan sosial ekonomi masyarakat wilayah pesisir menjadi salah satu kendala bagi pemerintah daerah setempat untuk merumuskan kebijakan pengelolaan mangrove yang berkelanjutan secara tepat. Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengkaji kondisi lingkungan (biofisik) ekosistem mangrove Kecamatan Tarumajaya, (2) Mengkaji kondisi sosial ekonomi masyarakat Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi, (3) mengukur status keberlanjutan pengelolaan ekosistem mangrove Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi, (4) memformulasikan alternatif strategi dan skala prioritas pengelolaan ekosistem mangrove Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi. Penelitian dilaksanakan pada bulan Desember tahun 2020 – bulan Februari tahun 2021 di Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survei dengan purposive sampling. Pengumpulan data primer dilakukan melalui pengamatan langsung (observasi) di lapangan dan wawancara terstruktur dengan bantuan kuisioner. Pengumpulan data sekunder diperoleh melalui survei pada instansi terkait dan studi literatur. Analisis data yang digunakan dalam penelitian meliputi analisis kuantitatif dan deskriptif. Analisis kuantitatif meliputi hitungan analisis vegetasi, tutupan lahan (Land Cover), multidimensional scaling (MDS) dengan menggunakan RAPFISH, nilai manfaat langsung ekosistem mangrove, kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat, persepsi masyarakat menggunakan skala Likert dan strategi pengelolaan mangrove melalui SWOT dan QSPM. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pasang surut rata-rata terjadi 2 kali dalam sehari, salinitas berkisar 23-25 ppt, suhu air berkisar 28-29.9⁰C, pH air berkisar 7.3 – 7.5, substrat lumpur berpasir dan berwarna coklat tua hingga hitam pekat. Komposisi dan struktur jenis mangrove yang ditemukan di kawasan pesisir Kecamatan Tarumajaya sebanyak 7 jenis dari 3 familia yaitu Rhizophora mucronata, Rhizophora apiculata, Avicennia alba, Avicennia marina, Avicennia officinalis, Sonneratia alba, Sonneratia caseolaris dengan kategori indeks kemerataan jenis yang tinggi (0.74-0.99), indeks keanekaragaman jenis yang rendah (1.00-1.81). Perubahan tutupan lahan di 3 stasiun pengamatan terjadi peningkatan luasan dari semula sebesar 60.33 ha pada tahun 2016 menjadi 83.99 ha pada tahun 2020, mangrove di Kecamatan Tarumajaya memiliki kategori lebat 82.02 Ha, sedang 45.49 Ha, jarang 294.67 Ha. Keanekaragaman jenis fauna mangrove untuk famili ikan tergolong baik, amfibi tergolong buruk, reptil tergolong sedang, mamalia tergolong agak buruk, dan burung tergolong sangat baik. Kuantifikasi nilai manfaat langsung ekosistem mangrove di kawasan pesisir Kecamatan Tarumajaya menunjukkan total nilai manfaat sebesar Rp 2.077.584.000 per tahun, diperoleh dari tangkapan ikan Rp 643.840.000; tangkapan kepiting Rp 554.920.000 dan hasil tangkapan udang Rp 592.720.000 serta pemanfatan rumput laut Rp 286.104.000. Kondisi sosial ekonomi budaya masyarakat menunjukkan tingkat usia masyarakat Kecamatan Tarumajaya di dominasi oleh umur 36-45. Mayoritas tingkat pendidikan tidak tamat SD dan tamat SD. Mata pencaharian didominasi, nelayan dan pegawai swasta. Pendapatan rata – rata masyarakat berkisar antara Rp 5.000.000 – Rp 8.000.000 per bulan dengan jumlah tanggungan mayoritas sebesar 3 orang. Dominasi persepsi masyarakat Kecamatan Tarumajaya akan potensi mangrove tergolong cukup baik yang diperlukan untuk keterlibatan dalam pengelolaan ekosistem kawasan tersebut. Kondisi eksisting kelembagaan menunjukkan hasil bahwa Kecamatan Tarumajaya ditinjau dari RTRW terbagi menjadi dua, yaitu kawasan lindung (27.040 Ha) dan kawasan budidaya (100.348 Ha). Kecamatan Tarumajaya ditetapkan sebagai kawasan sempadan pantai, kawasan peruntukan perikanan, dan kawasan peruntukan pariwisata. Perum Perhutani dan pemda Kabupaten Bekasi sebagai pengelola ekosistem mangrove tidak berdaya menghadapi alih fungsi lahan menjadi areal tambak oleh masyarakat dikarenakan terdesak pemenuhan kebutuhan ekonomi sehari-hari. Salah satu kebijakan pembangunan wilayah pemda Kab. Bekasi adalah rencana pembangunan Pelabuhan Tarumanegara yang dikhawatirkan juga mengancam keberadaan ekosistem mangrove di Kecamatan Tarumajaya. Status keberlanjutan pengelolaan ekosistem mangrove Kecamatan Tarumajaya, Kabupaten Bekasi diperoleh nilai indeks multidimensi sebesar 45.79 dengan status kurang berkelanjutan, nilai indeks dan status keberlanjutan pada setiap dimensi, yaitu: dimensi ekologi 21.72 (tidak berkelanjutan), dimensi ekonomi 49.15 (kurang berkelanjutan), dimensi sosial 40.68 (kurang berkelanjutan) dan dimensi kelembagaan 63.68 (cukup berkelanjutan). Hasil diagram SWOT tergolong kepada aggressive strategy ditunjukkan dengan hasil yang terletak pada kuadran I (S-O). Formulasi alternatif strategi pengelolaan yang diperoleh berdasarkan matriks SWOT adalah memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang sebesar-besarnya dengan mengembangkan potensi sumber daya seoptimal mungkin yang dapat dilakukan melalui: (1) Konservasi kawasan melalui penetapan zonasi pengelolaan mangrove dan perlindungan terhadap jenis satwa dilindungi, (2) Pengelolaan kawasan diarahkan pada multi pemanfaatan di sektor wisata, usaha budidaya perairan tumpangsari (silvofishery) dan usaha pembibitan anakan mangrove untuk mendukung kegiatan rehabilitasi mangrove, (3) Meningkatkan infrastruktur sarana dan prasarana untuk mendukung pengembangan potensi mangrove di Kecamatan Tarumajaya. Hasil analisis QSPM menghasilkan bahwa prioritas alternatif strategi pengelolaan secara berurutan adalah (1) Konservasi kawasan melalui penetapan zonasi pengelolaan mangrove dan perlindungan terhadap jenis satwa dilindungi, (2) Meningkatkan infrastruktur sarana dan prasarana untuk mendukung pengembangan potensi mangrove di Kecamatan Tarumajaya, (3) Pengelolaan kawasan diarahkan pada multi pemanfaatan di sektor wisata, usaha budidaya perairan tumpangsari (silvofishery) dan usaha pembibitan anakan mangrove untuk mendukung kegiatan rehabilitasi mangrove.