Peran Sektor Perikanan dalam Pengembangan Wilayah Kabupaten Natuna, Kepulauan Riau

Abstract

Kabupaten Natuna merupakan daerah pulau-pulau kecil perbatasan yang terletak di Provinsi Kepulauan Riau yang memiliki potensi sumber daya alam yang besar terutama potensi perikanan. Besarnya potensi perikanan dan kelautan diharapkan mampu menjadi motor penggerak pengembangan wilayah pesisir di Kabupaten Natuna. Penelitian ini bertujuan untuk : (1) mengidentifikasi nilai manfaat ekonomi sumber daya alam pesisir di Kabupaten Natuna; (2) menentukan pusat pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Natuna; (3) mengukur peranan sektor perikanan dalam perekonomian wilayah Kabupaten Natuna; dan (4) menentukan arahan pengembangan wilayah berbasis sektor perikanan. Analisis yang digunakan adalah valuasi sumberdaya alam pesisir, analisis hirarki perkembangan wilayah (metode skalogram), analisis Input-Output (I-O) dan mensintesa output tujuan ke 1, 2 dan 3. Nilai manfaat ekonomi wilayah pesisir Kabupaten Natuna melalui valuasi sumber daya alam pesisir memiliki nilai yang besar terutama nilai manfaat tidak langsung dan pilihan. Secara keseluruhan nilai manfaat sumber daya alam pesisir Kabupaten Natuna sekitar Rp 3.257 trilyun per tahun. Nilai manfaat sumber daya alam tersebut terdiri dari sumber daya ekosistem mangrove sekitar Rp 646 milyar per tahun, sumber daya ekosistem terumbu karang sekitar Rp 703 milyar per tahun serta sumber daya ikan sekitar Rp 1.9 trilyun per tahun. Pengembangan sektor perikanan melakui pemanfaatan sumber daya alam pesisir perlu memperhatikan keberlanjutan ekosistem untuk menjaga cadangan sumber daya alam terutama untuk beberapa jenis komoditas perikanan yang sudah over exploited. Hirarki tingkat perkembangan wilayah berdasarkan sarana dan prasarana wilayah menunjukkan kecamatan yang berpotensi menjadi pusat pertumbuhan ekonomi. Pusat pertumbuhan merupakan wilayah yang memiliki ketersediaan fasilitas pelayanan yang dapat menarik masyarakat untuk beraktifitas dan menyebarkan pertumbuhannya (spread effect) terhadap daerah di sekitarnya. Berdasarkan hasil analisis skalogram, kecamatan yang berpotensi untuk dikembangkan menjadi pusat pertumbuhan wilayah berbasis perikanan adalah Kecamatan Bunguran Timur dan Kecamatan Pulau Tiga. Sektor perikanan memiliki peran dalam pengembangan wilayah, meskipun masih rendah dan bukan sektor penggerak utama perekonomian Kabupaten Natuna. Hal ini disebabkan keterkaitan sektor perikanan dengan sektor-sektor perekonomian lainnya masih rendah. Pada tahun 2017, sektor perikanan menyumbang PDRB sebanyak 8.11 persen dan memberikan kontribusi terhadap total output sebesar 7.87 persen. Hasil analisis I-O menunjukan sektor perikanan hanya memiliki keterkaitan spesifik dengan sektor pertanian dan kehutanan, sektor penyediaan akomodasi dan makan minum, serta sektor perikanan itu sendiri. Sektor-sektor penggerak utama perekonomian Kabupaten Natuna berdasarkan hasil analisis I-O diantaranya adalah sektor industri pengolahan, penyediaan akomodasi dan makan minum, transportasi dan pergudangan, jasa keuangan dan asuransi serta real estate dan jasa perusahaan. Dalam pengembangan wilayah berbasis perikanan, peran sektor perikanan dalam perekonomian wilayah Kabupaten Natuna dapat ditingkatkan melalui keterkaitan ke depan dengan sektorsektor penggerak utama perekonomian baik secara langsung maupun tidak langsung untuk mengembangkan sektor hilirnya.