PERUBAHAN SOSIAL DI DESA BANGSRING: SEBUAH ANALISIS TINDAKAN AKTOR

Abstract

Desa Bangsring merupakan salah satu desa pesisir di Kabupaten Banyuwangi yang mengalami perubahan sosial dari yang sebelumnya dikenal sebagai wilayah dengan praktik penangkapan ikan hias secara eksploitatif hingga menjadi desa wisata. Perubahan sosial di Desa Bangsring berawal dari inisiatif aktor-aktor lokal untuk mengubah perilaku para nelayan agar lebih ramah lingkungan dalam menangkap ikan hias. Proses ini kemudian berkembang menjadi pembentukan desa wisata sebagai dampak positif atau multiplier effect dari upaya konservasi yang dilakukan oleh aktor-aktor lokal, hingga kemudian terbentuklah tiga Kelompok Sadar Wisata (Pokdarwis) yang bertanggung jawab dalam pengelolaan aktivitas wisata dan konservasi di Desa Bangsring, yaitu Pokdarwis Pesona Bahari Grand Watudodol (GWD), Pokdarwis Samudera Bakti Bangsring Underwater (BUNDER), dan Pokdarwis Mutiara Tabuhan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis proses perubahan sosial pada aras kelompok dan komunitas, pola pengorganisasian komunitas dan pola relasi antaraktor-aktor lokal dan antar- Pokdarwis, serta tindakan aktor dalam perubahan sosial dan pengorganisasian komunitas di Desa Bangsring. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan paradigma konstruktivisme. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam, observasi, dan penelusuran dokumen yang relevan dengan proses perubahan sosial dan pengorganisasian komunitas di Desa Bangsring. Responden kasus pada penelitian ini terdiri dari pengelola Pokdarwis, nelayan ikan hias, operator perahu, pemandu wisata, dan aktor lokal di Desa Bangsring yang berjumlah 23 responden kasus. Informan pada penelitian ini terdiri dari kepala desa, sekretaris desa, penyuluh, serta perwakilan Balai Pelatihan dan Penyuluhan Perikanan (BPPP) Banyuwangi. Analisis data dilakukan secara bertahap melalui proses reduksi data, penyajian data, serta penarikan kesimpulan dan verifikasi. Kerangka analisis penelitian ini menggunakan teori struktugensi untuk mengidentifikasi hubungan antara struktur, agensi, dan tindakan aktor dalam mendorong perubahan sosial dan pengorganisasian komunitas di Desa Bangsring. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perubahan sosial di Desa Bangsring berlangsung pada dua aras, yaitu aras kelompok (Pokdarwis) dan aras komunitas (Desa Bangsring). Pada aras kelompok, perubahan terlihat pada terbentuknya tiga Pokdarwis dengan karakter, orientasi, dan pola pengelolaan yang berbeda. Masing- masing Pokdarwis mengalami proses perubahan sosial yang tidak seragam, baik dari segi tujuan, pola kepemimpinan, relasi antaraktor, maupun bentuk aktivitas yang dijalankan. Pada aras komunitas, perubahan sosial tercermin dari pergeseran cara pandang dan perilaku masyarakat nelayan terhadap lingkungan laut, dari praktik eksploitasi menuju praktik konservasi dan pemanfaatan berkelanjutan, serta dari orientasi ekonomi semata menuju kombinasi antara konservasi, pariwisata, dan penguatan kelembagaan lokal. Pengorganisasian komunitas di Desa Bangsring berlangsung melalui proses yang beragam dan tidak linier. Proses ini mencakup pembentukan kelompok, pembagian peran antaraktor, pembangunan jejaring, serta penguatan kapasitas komunitas. Pola pengorganisasian komunitas yang muncul dari ketiga Pokdarwis yaitu pola pengembangan komunitas lokal. Selain itu, pengorganisasian komunitas yang terjadi pada setiap Pokdarwis dipengaruhi oleh kepentingan, relasi kekuasaan, sumber daya, dan posisi sosial aktor-aktor yang terlibat. Analisis tindakan aktor menunjukkan bahwa setiap tindakan tidak dapat dilepaskan dari relasi antara struktur dan agensi. Struktur hadir dalam bentuk aturan formal dan informal, norma sosial, relasi kekuasaan, sumber daya, serta peranan dan pengaruh aktor yang telah terbentuk sebelumnya. Di sisi lain, agensi tercermin dari kemampuan aktor untuk berpikir, memahami situasi, mengambil keputusan, serta bertindak secara reflektif dan strategis. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa di Desa Bangsring struktur dan agensi tidak selalu bekerja dengan bobot pengaruh yang sama. Pada situasi tertentu, tindakan aktor lebih didominasi oleh struktur yang membatasi maupun memampukan, sementara pada situasi lain justru agensi tampil lebih dominan dalam mendorong perubahan sosial hingga terciptanya pola pikir baru pada masyarakat di Desa Bangsring. Melalui analisis struktugensi, penelitian ini menjelaskan bahwa hubungan antara struktur dan agensi bersifat dinamis dan dapat dipisahkan secara analitik. Struktur tidak hanya membatasi, tetapi juga menyediakan peluang bagi aktor untuk bertindak, sementara agensi berperan dalam mereproduksi, memodifikasi, bahkan mengubah struktur yang ada. Tindakan aktor dalam perubahan sosial dan pengorganisasian komunitas di Desa Bangsring menunjukkan adanya pergeseran dominasi antara struktur dan agensi sesuai dengan konteks, kepentingan, serta posisi aktor dalam jaringan sosial yang ada. Dengan demikian, perubahan sosial yang terjadi tidak bersifat linier, melainkan merupakan hasil dari interaksi berkelanjutan antara tindakan aktor, struktur, dan agensi. Implikasi dari penelitian ini menunjukkan bahwa keberhasilan perubahan sosial dan pengorganisasian komunitas di Desa Bangsring tidak hanya ditentukan oleh keberadaan struktur formal, tetapi sangat bergantung pada kapasitas aktor (agensi) dalam memanfaatkan, menegosiasikan, dan mentransformasikan struktur tersebut. Penelitian ini menegaskan pentingnya memahami dinamika tindakan aktor dalam merancang kebijakan dan program pengembangan masyarakat, khususnya di wilayah pesisir dan desa wisata. Secara teoretis, penelitian ini memperkuat relevansi teori struktugensi sebagai pendekatan analitis untuk memahami hubungan antara struktur dan agensi secara lebih fleksibel dan kontekstual. Secara praktis, hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan pertimbangan bagi pemangku kepentingan dalam merancang strategi pengembangan komunitas yang lebih partisipatif, adaptif, dan berkelanjutan.

Bangsring Village is one of the coastal villages in Banyuwangi Regency that has undergone significant social changes, transitioning from an area known for exploitative ornamental fishing practices to a tourist village. Social change in Bangsring Village began with the initiative of local actors to change the behavior of fishermen to be more environmentally friendly in catching ornamental fish. This process then evolved into the formation of a tourist village, serving as a positive multiplier effect of the conservation efforts carried out by local actors. Until then, three Tourism Awareness Groups (Pokdarwis) were formed, responsible for managing tourism and conservation activities in Bangsring Village, namely Pokdarwis Pesona Bahari Grand Watudodol (GWD), Pokdarwis Samudera Bakti Bangsring Underwater (BUNDER), and Pokdarwis Mutiara Tabuhan. This study aims to analyze the process of social change at the group and community level, the pattern of community organization and the pattern of relations between local and inter-Pokdarwis actors, as well as the actions of actors in social change and community organizing in Bangsring Village. This research employs a qualitative approach within a constructivist paradigm. Data was collected through in-depth interviews, observations, and document tracing relevant to the process of social change and community organizing in Bangsring Village. The case respondents in this study consisted of Pokdarwis managers, ornamental fish fishermen, boat operators, tour guides, and local actors in Bangsring Village, totalling 23 case respondents. The informants in this study consisted of village heads, village secretaries, extension workers, and representatives of the Banyuwangi Fisheries Training and Extension Centre (BPPP). Data analysis is carried out in stages, involving data reduction, data presentation, and drawing conclusions and verification. Data analysis is carried out in stages, involving data reduction, data presentation, and drawing conclusions and verification. The analytical framework of this study uses structugency theory to identify the relationship between structures, agencies, and actions of actors in driving social change and community organizing in Bangsring Village. The results of the study indicate that social change in Bangsring Village occurs at two levels, the group level (Pokdarwis) and the community level (Bangsring Village). At the group level, changes can be seen in the formation of three Pokdarwis with different characters, orientations, and management patterns. Each Pokdarwis experienced a process of social change that was not uniform, both in terms of goals, leadership patterns, inter-sector relations, and the form of activities carried out. At the community level, social change is reflected in the shift in the perspective and behavior of fishing communities towards the marine environment, from exploitation practices to conservation practices and sustainable utilization, as well as from a purely economic orientation towards a combination of conservation, tourism, and strengthening local institutions. Community organizing in Bangsring Village takes place through a diverse and non-linear process. This process involves the formation of groups, the division of roles among actors, network building, and community capacity development. The pattern of community organization that emerged from the three Pokdarwis is a model of local community development. In addition, the community organization that occurs in each Pokdarwis is influenced by the interests, power relations, resources, and social positions of the actors involved. The analysis of actors' actions shows that every action cannot be separated from the relationship between structure and agency. Structure is present in the form of formal and informal rules, social norms, power relations, resources, and the roles and influences of actors that have been established beforehand. On the other hand, agency is reflected in the actor's ability to think, understand situations, make decisions, and act reflexively and strategically. The results of this study show that in Bangsring Village, structures and agencies do not always carry the same level of influence. In certain situations, the actions of actors are shaped by structures that either limit or enable them. In contrast, in other situations, agencies appear more dominant in encouraging social change to create a new mindset in the Bangsring Village community. Through structural analysis, this study demonstrates that the relationship between structure and agency is dynamic and can be analyzed separately. Structure not only limits, but also provides opportunities for actors to act, while agency plays a role in reproducing, modifying, and even changing existing structures. The actions of actors in social change and community organizing in Bangsring Village demonstrate a shift in dominance between structures and agencies, depending on the context, interests, and positions of actors within the existing social network. Thus, the social changes that occur are not linear, but rather the result of continuous interaction between the actions of actors, structures, and agencies. The implications of this study show that the success of social change and community organizing in Bangsring Village is not only determined by the existence of formal structures, but is highly dependent on the capacity of actors (agencies) in utilizing, negotiating, and transforming these structures. This research emphasizes the importance of understanding the dynamics of actors' actions in designing community development policies and programs, especially in coastal areas and tourist villages. Theoretically, this study reinforces the relevance of structurality theory as an analytical approach to understand the relationship between structure and agency more flexibly and contextually. Practically, the results of this research are expected to inform stakeholders in designing community development strategies that are more participatory, adaptive, and sustainable.